в самоврядування в механізмі держави ефективна тоді, коли спирається на об'єктивно назрілі економічні, політичні та соціальні передумови й умови, висловлює вимоги суспільного прогресу.
Охоплюючи своїми інститутами майже всі сторони демократичної організації місцевого життя, місцеве самоврядування дає можливість раціональним способом децентралізувати багато функцій державної влади, перенести прийняття рішень з усіх питань місцевого життя в територіальні общини, стимулюючи тим самим, активність громадян та забезпечуючи їх реальну причетність до таких рішень.
Об'єктом дипломної роботи є діяльність представницьких органів місцевого самоврядування.
Предметом дипломної роботи є аналіз діяльності представницького органу місцевого самоврядування на прикладі Азовської міської Думи 5 скликання.
Метою є: вивчення правових та організаційних засад формування та діяльності представницьких органів місцевого самоврядування на прикладі Азовської міської Думи 5 скликання.
Поставлена ??мета обумовила основні завдання дослідження, що складаються в наступному:
- визначити правовий статус представницьких органів місцевого самоврядування в сучасній Росії;
- розглянути порядок формування і припинення повноважень представницьких органів місцевого самоврядування;
- вивчити організаційні основи діяльності представницьких органів місцевого самоврядування;
- проаналізувати особливості формування та діяльності представницького органу місцевого самоврядування міста Азова;
- виробити рекомендації щодо підвищення ефективності роботи Азовської міської Думи.
Дана дипломна робота складається з вступу, двох основних розділів розбитих на підрозділи, висновків та списку використаної літератури.
У першому розділі дипломної роботи розкриваються загальні правові основи діяльності представницьких органів місцевого самоврядування, визначається порядок їх формування та припинення повноважень, а також основні види та форми організації діяльності представницьких органів муніципальних утворень.
У другому розділі дипломної роботи представлений досвід діяльності представницьких органів міста Азова, а також його аналіз та рекомендації щодо підвищення ефективності роботи Азовської міської Думи 5 скликання.
1. Сутність та правові основи діяльності представницьких органів місцевого самоврядування в сучасній Росії
.1 Правовий статус представницьких органів місцевого самоврядування в сучасній Росії
Розглядаючи правовий статус місцевих представницьких органів, слід зазначити, що в структурі органів місцевого самоврядування муніципального освіти провідна роль належить саме представницькому органу. Представницький орган у своїх рішеннях виражає волю громадян, які проживають на території відповідного муніципального освіти. Тому на перший план виходить представницька функція цього органу, тобто вираз представницьким органом думки виборців, їх соціальних інтересів, узгодження зусиль різних політичних сил в муніципальних утвореннях, формування активної громадянської позиції у населення. Представницький орган є свого роду трибуною для вираження різних думок представниками виборців і для обговорення життєво важливих питань муніципального освіти.
Представницький орган є головним нормотворческим органом муніципального освіти. Він володіє також загальної нормотворчої компетенцією. Особливий зв'язок представницького органу з населенням забезпечується також тим, що прямо або побічно він формується населенням в особі виборчого корпусу. Крім того, вона забезпечується колегіальним характером роботи представницького органу.
Характеризуючи сучасні представницькі органи місцевого самоврядування, необхідно враховувати їх історичний зв'язок із віче, земськими думами, місцевими радами радянського часу. До конституційних реформ 1991-1992 рр. функції представницьких органів в РФСР виконували районні, міські, районні у містах, селищні та сільські Ради народних депутатів (до 24 травня 1991 такі Поради були місцевими органами державної влади, а в подальшому, з включенням їх в систему місцевого самоврядування, були перетворені в недержавні органи). Зі скасуванням системи Рад («знизу доверху») і прийняттям Конституції РФ 1993 року наявність представницького органу місцевого самоврядування стає обов'язковою умовою здійснення місцевого самоврядування. У кожному муніципальному освіті відповідно до історичних чи іншими місцевими традиціями і звичаями були вироблені свої назви представницьких органів місцевого самоврядування.
Отже, представництво на місцях сформ...
