тання відповідальності за адміністративні правопорушення використовувався формально-юридичний метод. Так само не можна не сказати про те, що в дослідженні багатьох документів використовувався метод системного аналізу. Порівняльний метод також був популярним в процесі аналізу адміністративного законодавства. Саме використання зазначених методів в процесі вивчення правової бази та реального стану інституту адміністративного правопорушення дозволило визначити адекватність правового регулювання характером і змістом стоять перед державою проблем, пов'язаних з механізмом даного інституту і відносинами, які складаються в процесі реалізації адміністративної відповідальності.
Теоретичну основу склали праці таких іменитих вчених як: Д.Н. Бахрах; І.А. Галаган; Кістяківський А.Д., И.Ш. Кілясханов; Б.В. Россинський; А.П. Шергін та ін.
Дана робота складається з двох розділів, одна з яких поділена на параграфи, вступу і висновку відповідно.
1. Поняття адміністративного правопорушення
1.1 Поняття та ознаки адміністративного правопорушення
Як вже було зазначено вище, легальне визначення адміністративного правопорушення закріплено в КпАП. Таким правопорушенням визнається протиправна, винна дія (бездіяльність) фізичної або юридичної особи, за яке КоАП РФ чи законами суб'єктів РФ про адміністративні правопорушення встановлена ??адміністративна відповідальність.
Примітно, що область правопорушень може бути збільшена законами суб'єктів. Дана обставина служить відмінною рисою, наприклад, від встановлення злочинів, оскільки кримінальну сфера знаходиться повністю у веденні Російської Федерації. Так, наприклад, в Алтайського краї існує і діє закон від 10.07.2002 №46-ЗС (ред. Від 10.05.2011) «Про адміністративну відповідальність за вчинення правопорушень на території Алтайського краю».
Відповідно до наведеної законодавчої моделлю адміністративне правопорушення характеризують такі ознаки: суспільна небезпека, протиправність, винність і караність. Розглянемо кожен з названих ознак.
. Суспільно небезпечна спрямованість поведінки як така не може служити підставою для притягнення до юридичної негативної відповідальності. Адміністративними правопорушеннями можуть бути визнані тільки ті діяння, які заборонені законодавством Російської Федерації або її суб'єктів. При цьому, перелік даних діянь постійно змінюється, і це абсолютно логічно з огляду на те, що і суспільні відносини мають динамічний характер.
Варто зауважити, що суспільна небезпека адміністративних правопорушень є порівняно невеликою. Ця ознака наприклад служить головним при розмежуванні суміжних з правопорушеннями складів злочинів.
. Загальна властивість абсолютно всіх адміністративних правопорушень - це протиправність. Відповідальність же завжди конкретна і настає, як правило, за відповідною статтею Особливої ??частини КпАП РФ або іншого законодавчого акту.
. Третя ознака адміністративних правопорушень - винність. Інститут будь юридичної відповідальності звернений, в першу чергу, до свідомості людей, і впливає через нього на волю і на поведінку. Поведінка - це вольове взаємодія особи з навколишнім середовищем. Людина, яка вчиняє адміністративне правопорушення, усвідомлює антигромадську спрямованість своїх дій, і його поведінка при цьому, як правило, спрямоване на заподіяння шкоди охоронюваним законом благам. Особи, які не розуміють (не усвідомлюють) антигромадський характер своїх дій або здійснюють ці вчинки проти власної волі, визнаються відповідно до законодавства невинними і не підлягають відповідальності.
Таким чином, можна говорити про те, що законодавець виключає адміністративну відповідальність психічно хворих громадян (душевнохворих), а так само інших осіб, які під час вчинення адміністративного правопорушення прибували в стані неосудності, тобто не усвідомлювали і не могли усвідомлювати фактичний характер і протиправність своїх вчинків, або ж керувати ними внаслідок хронічного психічного розладу, тимчасового психічного розладу, слабоумства чи іншого хворобливого стану психіки (ст. 2.8 КоАП).
. Караність - останній важливий елемент. Кожному виду правопорушення відповідає певний вид покарання, що виражається в застосуванні будь-які санкції. Адміністративним правопорушенням визнається в законі не всяке антигромадське, протиправне діяння, а тільки те, за яке передбачена міра адміністративної відповідальності. В якості такої відповідно до ст. 3.1 КоАП РФ виступає адміністративне покарання, їх система закріплена в КпАП.
.2 Обмеження адміністративного правопорушення від інших правопорушень
