r />
. ТЕОРЕТИЧНІ ОСНОВИ правотворчої діяльності
. 1Понятіе, принципи і види правотворчої діяльності
Правотворчість є одним з важливих напрямків роботи будь-якої держави. Це специфічна діяльність, пов'язана зі створенням або зміною існуючих у державі правових норм.
Правотворчість - це комплексний соціальний інститут правової культури, що включає механізми науково-філософського, соціально-психологічного, формально-юридичного, правозастосовчого відтворення права. Правотворчість як багатоаспектний інститут современною правового регулювання має складну різнорівневу організацію, що включає елементи правотворення, нормообразования, законотворчості, правореалізації, правосвідомості, аналіз яких в даному контексті передбачає застосування системного підходу. Новизна правотворчої методології полягає в подоланні детерминистских почав у формуванні права (юридичний позитивізм, історична школа, класовий матеріалізм) на користь широкого інтегративного підходу, що з'єднує у правотворчості різні соціокультурні технології.
Категорія механізму правотворчості характеризує системний аспект процесу формування права в єдності всіх його соціально-правових джерел і технічних форм. Правотворчість зводиться до процесу створення нормативних правових актів і включає формування актів правотворчості з широким суб'єктним складом (держава, народ, нація, соціальні інститути, правозастосовна практика). Дія механізму правотворчості припускає також психолого-когнітивний і науково-філософський аспекти створення нормативних фактів (юридична доктрина).
Правотворческий механізм - центральний інститут процесу правотворення в сучасних суспільствах. Механізм правотворчості слід визначити як науково-практичну категорію, яка відображає комплексне, системне бачення інститутів правотворення (частково правореалізації) і включає в себе соціально-правові інструменти та засоби, націлені на формування правової нормативної системи регулювання суспільних відносин.
Нормативні акти створюються в певному, встановленому законом порядку. Їх прийняття відбувається не стихійно, цьому передує значна підготовча робота, яка, як правило, ведеться в плановому порядку. Правотворчість являє собою одну з найважливіших сторін діяльності держави, форму його активності, що має своєю безпосередньою метою формування правових норм, їх зміну, скасування чи доповнення. У кожній державі правотворчість має своїми особливостями, але скрізь воно спрямоване на створення і вдосконалення єдиної, внутрішньо узгодженої і несуперечливої ??системи правових норм, регулюючих сформовані у суспільстві різноманітні відносини.
Правотворчість - діяльність компетентних органів держави щодо прийняття, зміни та скасування нормативно-правових актів та юридичних норм.
Видаючи нормативні акти, держава сприяє зародженню і розвитку одних суспільних відносин, обмеження та витіснення інших. Правотворчість є необхідним процесом для організації державного управління суспільством.
За своєю соціальною суті правотворчість є процес зведення державної волі в закон, її оформлення в різних нормативно-правових актах, процес додання містяться в них правил поведінки в - державним велінням загальнообов'язкового характеру. У цьому полягає його сутність. Воно охоплює безпосередню діяльність уповноважених на те органів з вироблення, прийняттю, зміни чи доповнення нормативно-правових актів.
Правотворчість є найважливішою складовою частиною правотворення взагалі. Останнє включає в себе не тільки власне правотворческий, але і весь попередній йому підготовчий процес формування права. Необхідність існування підготовчого процесу обумовлюється постійно виникає потребою підвищення якості видаваних актів. Для того щоб приймається акт в максимальній мірі відповідав потребам життя суспільства і був ефективний, важливо заздалегідь дозволити коло проблем, що стосуються його характеру, форми, внутрішньої структури, місця і ролі в системі інших нормативно-правових актів. Необхідно чітко спрогнозувати позитивні і можливі негативні наслідки реалізації вимог, що містяться в різних нормативно-правових актах.
Формування права - це весь процес, в результаті якого в діючу юридичну систему вводяться нові (а також змінюються або скасовуються вже існуючі) юридичні норми. Процес правотворення є складним, триваючим, поєднує у взаємодії об'єктивні і суб'єктивні чинники, що зумовлюють право. Серед факторів, що роблять вирішальний вплив на процес підготовки і формування права (правообразующие фактори), слід виділити в першу чергу матеріальні (економічні), політичні, соціальні, ідеологічні та інші. Рівень якості, а разом з тим і ефективності нормативно-правових актів у величезній мірі залежить від того, нас...
