алежним йому земельною ділянкою.
Для цілеспрямованого вирішення всього кола утворилися проблем потрібна розробка комплексних науково-обгрунтованих заходів щодо розвитку конкретних територій, в яких з урахуванням сучасних соціально-економічних умов і у відповідності з перспективами розвитку економіки повинні бути вирішені питання вдосконалення раціонального використання та охорони земель, формування стійких землеволодінь і землекористувань, поліпшення організації території, розвитку кооперації та інтеграції у сфері виробництва, переробки та збуту сільськогосподарської продукції, створення сприятливих організаційно-територіальних умов для рівноправного розвитку всіх форм господарювання та ін.
Найбільш прийнятною формою розробки таких заходів щодо розвитку територій є схеми землеустрою адміністративно-територіальних утворень, що поєднують в собі переваги предпланового і передпроектного документа з обгрунтування розвитку адміністративно-територіальних утворень, що розташовують певними територіями і володіють чітко вираженим ступенем відособленості , історично склалися взаємозв'язками природних, економічних і соціальних умов господарювання, єдністю цілей і завдань, що реалізуються в межах їх кордонів.
Досвід здійснення земельних перетворень приводить до висновку, що при їх розробці повинна бути відновлена ??регулююча роль держави в організації раціонального та ефективного використання земель, в першу чергу, земель сільськогосподарського призначення як засобу виробництва, створення багатоукладної системи сільськогосподарських землеволодінь і землекористуванні, що забезпечує її поступовий перехід до ефективно господарюючим суб'єктам.
На необхідність розробки та реалізації відповідних програм використання та охорони земель зазначено в статтях 9, 10 і 11 Земельного кодексу Російської Федерації.
У цьому процесі найбільш важлива роль має належати схемами землеустрою адміністративних районів, що є сполучною ланкою між прогнозуванням, плануванням і проектуванням раціонального використання та охорони земель.
Основним документом, що регламентує розробку схем землеустрою адміністративних районів, до теперішнього часу були «Вказівки з розробки схеми землеустрою адміністративного району», затверджені Держагропромом СРСР 29.05.86 р Однак вони по цілому ряду принципових положень не відповідають сучасним вимогам, що, в першу чергу, обумовлено зміною земельних відносин, форм власності на землю, істотним розширенням повноважень суб'єктів Російської Федерації та органів місцевого самоврядування в галузі земельних відносин.
Нормативно-методичних документів з розробки схем землеустрою адміністративних районів стосовно до сучасних соціально-економічних умов в даний час немає.
адміністративний землеустрій самоврядування
1. Поняття та обґрунтування необхідності розробки схеми землеустрою адміністративного району
У ході розробки схем перерозподілу земель в адміністративних районах в 90-і роки остаточно сформувалася типова структурна модель схеми землеустрою району, зміст якої можна звести до наступного вигляду.
Структурна модель схеми землеустрою адміністративного району:
. Перерозподіл земель району за категоріями та формами власності
. 1. Обгрунтування міжгалузевих пропорцій використання та охорони земель на перспективу і розподіл земель за категоріями.
. 2. Розподіл земель за формами власності (уточнення площ та меж земель, що перебувають у державній та муніципальній власності, власності юридичних та фізичних осіб).
. 3. Визначення (уточнення) режиму і умов землеволодіння та землекористування (обмежень, обтяжень, сервітутів, виділення територіальних зон).
. 4. Розробка земельного балансу району на перспективу
. Організація системи землеволодінь (землекористуванні)
. 1. Утворення нових та реорганізація існуючих землеволодінь (землекористуванні) сільськогосподарського назначения.
. 2. Усунення недоліків землеволодінь (землекористуванні) сільськогосподарських та інших підприємств.
. 3. Освіта нових і впорядкування існуючих землеволодінь (землекористуванні) підприємств несільськогосподарського призначення
.
