ерозподіляється близько 30% ВВП. Бюджет широко використовується для міжгалузевого та територіального перерозподілу фінансових ресурсів з урахуванням вимог найбільш раціонального розміщення продуктивних сил, піднесення економіки і культури на всій території Росії, включаючи республіки, краю, області.
В умовах переходу до ринкових механізмів кошти державного бюджету насамперед повинні направлятися на фінансування структурної перебудови економіки, прискорення соціального розвиток та соціальну захищеність найменш забезпечених верств населення. У сучасних умовах найбільш пріоритетними виступають агропромисловий, паливно-енергетичний, військово-промисловий комплекси та транспорт. Бюджет сприяє формуванню раціональної структури суспільного виробництва, більш ефективного використання державних коштів.
Через витрати і податки бюджет виступає важливим інструментом регулювання і стимулювання економіки та інвестицій, підвищення ефективності виробництва. Державна підтримка надається передовим галузям господарства - авіабудування, космічним програмам, атомної промисловості, енергомашинобудування і деяким іншим. Така підтримка пов'язана також з реалізацією високоефективних і швидкоокупних проектів. Для регулювання економіки повинна активно використовуватися податкова політика шляхом застосування відповідного податкового механізму.
Велике значення має соціальна спрямованість бюджетних коштів. У соціальній політиці пріоритети - підтримка найменш захищених верств населення (Пенсіонерів, інвалідів, студентів, малозабезпечених сімей), а також функціонування закладів охорони здоров'я, освіти і культури. Бюджет надає найбільший вплив на галузі господарства та установи невиробничої сфери в процесі фінансового планування. Будучи основним фінансовим планом утворення і використання державного фонду грошових коштів, бюджет пов'язаний з усіма підприємствами та організаціями. Державний бюджет виконує функцію організатора розподільних процесів. Хоча через бюджет перерозподіляється не весь чистий дохід, створюваний на підприємствах різних форм власності сфери матеріального виробництва, він впливає на розміри накопичень, визначення оптимальної структури доходів з фінансових планів підприємств і галузей господарства.
У процесі бюджетного планування та виконання бюджету здійснюється контроль за фінансово-господарською діяльністю народного господарства. В умовах переходу на ринкові механізми значення бюджетного контролю в процесі мобілізації ресурсів та їх використання посилюється. Контрольна функція бюджету передбачає створення умов для здійснення контролю. Контрольна функція обумовлює можливість ефективного впливу держави на всі економічні процеси.
Деякі автори, наприклад, Романовський М.В., виділяють ще дві функції. Освіта бюджетного фонду. Цю функцію виконують бюджетні доходи, що включають: податки з доходів господарюючих суб'єктів, позики, доходи від державної власності (Підприємств), доходи від емісії паперових грошей. Структура бюджетних доходів непостійна, вона залежить від конкретних економічних умов розвитку даної країни. Зміна структури бюджетних доходів відображає зміни, пов'язані з економічними процесами. Так, наприклад, зміна співвідношення між податками і позиками у бік збільшення частки останніх відображає явний спад виробництва, зміна співвідношення між споживанням і накопиченням. Друга функція - використання бюджетного фонду - належить конкретним цільовим бюджетним видатках. Держава, виступаючи як сукупний господарюючий суб'єкт, враховує економічні інтереси всіх інших учасників відтворювального процесу, в зв'язку з чим бюджетні витрати охоплюють всю економіку. Структура бюджетних витрат схильна ще більш частих змін, ніж структура бюджетних доходів. Зміна співвідношення між витратами на військові та соціальні потреби в користь перших виразно свідчить про тенденцію спаду економічного виробництва.
Таким чином, структура бюджетних доходів і витрат, у якій проявляється сутність бюджету будь-якої держави, знаходить своє відображення в бюджетному плані.
2. УТВЕРДЖЕННЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТУ
У будь демократичній країні затвердження бюджету - прерогатива представницького органу країни. У Росії - Федеральних Зборів. Причому головна роль у цьому процесі належить нижній палаті, тобто
Державній Думі як самому широкому представницькому органу країни, члени якої обрані народом, тобто платниками податків-виборцями, які делегували своїх обранців право згоди або незгоди з політикою свого держави, з наміченими пріоритетами, які отримали вираз в грошових сумах.
Бюджет - це гроші платників податків. Ми повинні і вправі відстежувати і контролювати бюджетний процес. Щоб виборці могли намагатися чинити свій вплив на бюджет, важлива прозорість процесу розподілу і використання бюджету, тобто широка громадськість повинна мати повну інформацію на кожному етапі цього процесу.
...
