ефективне застосування бюджетних позик.
. Однією з функцій державного і муніципального кредиту є облік і контроль за цільовим та раціональним використанням кредиту, що виділяється державою. Цю функцію здійснюють відповідні інститути на федеральному, регіональному і муніципальному рівнях. Необхідність контролю випливає як із самої природи кредиту, так і з функцій держави. Формами контролю є:
контроль за рухом грошових потоків, здійснюваних через органи федерального казначейства або уповноважені банки;
контроль за дотриманням умов кредитного договору;
контроль за цільовим використанням позичальником виділених коштів;
контроль за виконанням прийнятих додаткових зобов'язань суб'єктами РФ і органами місцевого самоврядування та ін.
До основних цілей державного і муніципального кредитування відносяться:
вирішення проблем фінансування бюджетного дефіциту;
проведення регіональної фінансово-кредитної політики спрямованої на вирівнювання соціально-економічних умов життя населення та функціонування регіональних економік;
підтримка муніципальних утворень у вирішенні нагальних соціально-економічних завдань;
підтримка пріоритетних для економіки секторів і видів діяльності
. Боргові зобов'язання і активи
За наданими державними кредитами у позичальників виникають боргові зобов'язання перед Російською Федерацією, суб'єктом РФ і муніципальним утворенням як кредиторами. Державні кредити утворюють державні внутрішні і зовнішні активи РФ.
Боргові зобов'язання перед Російською Федерацією, суб'єктом РФ, муніципальними утвореннями як кредиторами становлять внутрішній і зовнішній борг позичальників. Розміри і структура боргу за видами боргових зобов'язань і по позичальниках розглядається разом із законом про бюджет на черговий фінансовий рік.
При виникненні кризових фінансових явищ і відсутності реальних можливостей своєчасного погашення боргу виникає необхідність у його реструктуризації. Реструктуризація боргу іноземних держав перед Російською Федерацією, суб'єктом РФ означає надання Російською Федерацією, суб'єктом РФ нового кредиту іноземній державі за умови погашення основного боргу за раніше пре доставленому кредитом зі зміною умов обслуговування кредиту й термінів його погашення.
Законом про бюджет затверджуються:
суми погашення та виплати відсотків за боргами іноземних держав;
розмір боргу іноземних держав на кінець фінансового року;
граничний обсяг державних кредитів, що надаються Російською Федерацією, суб'єктом РФ іноземним державам, їх юридичним особам і міжнародним організаціям, за винятком державних кредитів, що надаються державам - учасницям СНД;
граничний обсяг державних кредитів, що надаються Російською Федерацією, суб'єктом РФ державам - учасницям СНД
програма надання Російською Федерацією, суб'єктом РФ державних кредитів іноземним державам, їх юридичним особам і міжнародним організаціям.
. Поняття державного та муніципального боргу, його форми
Оскільки в основі державних запозичень лежать принципи повернення, терміновості та цінну, функціонування державного кредиту представляється економічною основою виникнення державного боргу. Держборгом РФ є боргові зобов'язання РФ перед фізичними та юридичними особами, іноземними державами, міжнародними організаціями та іншими суб'єктами міжнародного права, включаючи зобов'язання за державними гарантіями, наданих Російською Федерацією.
Держборг РФ повністю і без умов забезпечується усім, хто знаходиться у федеральній власності майном, що становлять державну скарбницю. Федеральні органи влади використовують всі повноваження з формування доходів федерального бюджету для погашення боргових зобов'язань РФ і обслуговування держборгу РФ.
Держборг існує у двох видах: капітальний і поточний.
Під капітальним боргом розуміється вся сума випущених і непогашених боргових зобов'язань держави (включаючи нараховані відсотки), а під поточним держборгом - витрати по виплаті доходів кредиторам за всіма борговими зобов'язаннями держави і по погашенню зобов'язань, термін виплати за якими настав.
Численність боргових зобов'язань РФ обумовлює необхідність їх класифікації. За формою боргові зобов'язання поділяються на:
кредитні угоди і договори, укладені від імені РФ як позичальника з банками, іноземними державами та міжнародними фінансовими організаціями;
