податкове законодавство сім разів вносилися зміни та доповнення. Вносилися вони і в минулому році з метою вдосконалення податкової і бюджетної систем.
Джерелом податкових платежів (внесків) незалежно від об'єкта оподаткування є валовий національний дохід (ВНД), який кількісно не збігається з ВВП. ВНД утворює первинні грошові доходи основних учасників суспільного виробництва і держави як організатора господарського життя в національному масштабі (і співорганізатора поряд з іншими державами регіонального господарства): оплата праці працівників, прибуток господарюючих суб'єктів і централізований дохід держави (податки до бюджету, а соціальні відрахування - під позабюджетні фонди). Освітою первинних Грошових доходів не обмежується процес вартісного розподілу валового продукту. Він триває в перерозподілі грошових доходів основних учасників суспільного виробництва на користь держави: від працівників - у формі прибуткового податку (12% і більше) і відрахувань до пенсійного фонду (1%), а від господарюючих суб'єктів - у формі податку на прибуток та інших податкових платежів і зборів.
Законодавством встановлено, що об'єктами оподаткування є: прибуток (дохід); вартість певних товарів; додана вартість продукції; майно юридичних і фізичних осіб;
передача майна (дарування, продаж, наследовавніе;
операції з цінними паперами; окремі види діяльності; інші об'єкти, встановлені законом. Один і той самий об'єкт обкладається податком одного виду тільки один раз за встановлений період оподаткування (місяць, квартал, півріччя, рік).
Загальна кількість платників податків визначається кількістю юридичних осіб (підприємств, організацій, установ), чисельністю громадян, зареєстрованих в податкових органах як осіб, які займаються підприємницькою діяльністю, і чисельністю громадян, які сплачують прибутковий податок за місцем отримання заробітної плати.
За даними Державної податкової служби РФ, на 1 січня 1994 в Росії зареєстровано майже 2 млн. підприємств, які утримували прибутковий податок з 115700000. фізичних осіб, включаючи сумісників. Чисельність громадян-підприємців склала тисяча двадцять чотири тис. Чоловік '. Ринкові перетворення сприяли кількісному зростанню платників податків: за 1993 р їх загальне число (без фізичних осіб, які сплачують прибутковий податок) зросла у півтора рази.
Податкова система РФ на початку 1994 року представлена ??сукупністю податків, зборів, мит та інших платежів {всього 44, а на початок 1992 року було 40), що стягуються в установленому порядку з платників - юридичних і фізичних осіб на території країни. Всі податки, збори, мита та інші платежі «живлять» бюджетну систему РФ. Крім того, існує близько 20 державних позабюджетних фондів, дохідна частина яких формується за рахунок цільових I відрахувань. На частку відрахувань до цих фондів припадає 46% (1993 г.) суми вилучення фінансових ресурсів у бюджетну систему РФ. Причому 3/5 загальної суми відрахувань у позабюджетні фонди становлять відрахування в так звані соціальні фонди. Джерелом цих відрахувань також є зроблений ВВП, за рахунок якого на стадії утворення доходів здійснюються відповідні платежі. Зокрема, позабюджетні фонди соціального призначення формуються за тарифами страхових внесків, прив'язаних до оплати праці і включаються в собівартість продукції. Ставки відрахувань у фонди складають:
у пенсійний фонд - 28% (крім того, 1% сплачується працівником з його заробітної плати);
до фонду соціального страхування - 5,4;
до фонду зайнятості населення - 2; в фонд обов'язкового медичного страхування - 3,6%.
За методом встановлення податки поділяються на прямі і непрямі. До числа прямих відносяться: прибутковий податок, податок на прибуток, ресурсні платежі, податки на майно, володіння і користування якими служать підставою для обкладання. Непрямі податки випливають із господарських актів і зворотів, фінансових операцій (податок на додану вартість, акцизи, мито, податок на операції з цінними паперами).
У розвинених країнах роль прямих податків, які довели свою ефективність, значно зросла і склала в 1987 р .: у США - 91,1%, Японії - 71,2, Англії - 54,3, у ФРН- 44,1%.
У міру підвищення матеріального добробуту населення, розширення кола товарів масового споживання непрямі податки еволюціонували: від одноразового оподаткування споживчих товарів на стадії кінцевого споживання до багаторазового обкладенню господарського обороту, починаючи зі стадії виробництва, т. е. від акцизу до податку з обороту і потім до податку на додану вартість і акцизів.
У нашій країні платежі державних підприємстві з прибутку не носили податкового характеру. У 1913 р державне господарство, включаючи ка...
