ацюючих.
Формування первинних доходів матеріального виробництва - це початковий етап розподілу, обумовлений законами товарного виробництва. Первинне розподіл продовжується на макрорівні і забезпечує створення вторинних, або похідних, доходів. Необхідність перерозподілу НД пов'язана:
з міжгалузевим і міжтериторіальних перерозподілом в інтересах найбільш ефективного та раціонального використання доходів і накопичень підприємств і організацій;
з наявністю двох сфер - виробничої та невиробничої (освіта, охорона здоров'я, соціальне забезпечення, управління, оборона, де не створюється НД);
з існуванням різних соціальних груп населення.
Перерозподільний процес ВВП і НД здійснюється, насамперед, через фінанси. При цьому використовуються такі інструменти, як витрати, податки, кредит, ціни. У результаті перерозподілу формуються загальнодержавні фонди - бюджети всіх рівнів і позабюджетні соціальні фонди. Доходи, створювані в ході такого перерозподілу, повинні забезпечити осіб, не зайнятих у сфері матеріального виробництва або взагалі не беруть участь (не мають можливості брати участь) у трудовому процесі.
Перерозподіл національного доходу в Російській Федерації відбувається в інтересах структурної перебудови господарства, розвитку пріоритетних галузей економіки (сільського господарства, транспорту, енергетики) на користь найменш забезпечених верств населення країни.
Таким чином, розподільна функція фінансів дозволяє:
утворювати грошові фонди на рівні підприємства і домашнього господарства, а також держави;
утворювати не просто грошові фонди, а фонди цільового призначення;
здійснювати міжгалузеве, міжтериторіальне перерозподіл, а також між сферами і соціальними групами;
створювати необхідні резерви, як на рівні підприємств, так і держави.
Контрольна функція. Фінанси, пов'язані з рухом грошової форми вартості ВВП, мають властивість кількісно через фінансові ресурси відображати відтворюючий процес. Сутність фінансового контролю повідомляти суспільству про всі неполадки в економіко-грошових відносинах. Контрольна функція, наочно представляє відтворювальний процес, сигналізує про виникаючі відхиленнях в пропорціях розподілу ВВП і НД, у вчасному та повному освіті цільових грошових фондів, в забезпеченості необхідними ресурсами виробничого процесу.
Контрольна функція фінансів проявляється:
до настання розподільного процесу, коли складаються програми, прогнози, бюджети;
в процесі використання фондів грошових коштів, при виконанні намічених програм, планів, кошторисів;
в процесі підведення підсумків, складання оцінок виконання планів.
Контрольна функція реалізується через:
фінансово-господарський контроль на окремих підприємствах, на основі виконання господарських договорів, здійснення комерційного розрахунку;
фінансово-бюджетний контроль, при виконанні податкових платежів та виконанні фінансування з бюджетних ресурсів;
кредитно-банківський контроль, при використанні принципів кредитування і грошових розрахунків.
незалежний аудиторський і громадський контроль,
страхової контроль з боку страхових компаній при настанні страхового випадку і виплаті відшкодування.
Регулююча функція виражається в тому, що за допомогою фінансів можна впливати на поведінку учасників грошових відносин. Регулююча функція фінансів використовується:
на мікроуровне- на підприємстві для стимулювання його діяльності, створюючи різні фонди, які сприяють поліпшенню якості виробничого процесу, збільшення його обсягу, поліпшенню матеріального становища працюючих;
на макроуровне- держава, використовуючи державні витрати, податки, держкредит, досягає таких же результатів. Кредитна політика держави, валютна політика є інструментами впливу на обстановку всередині країни і міждержавні відносини за допомогою фінансів.
Також серед економістів існує думка, що фінансам притаманні такі функції як стимулююча, стабілізаційна, відтворювальна.
Стабілізаційна функція фінансів реалізується в умові ринкових відносин. Її зміст полягає в тому, щоб забезпечити для всіх господарюючих суб'єктів і громадян стабільні умови в економічних і соціальних відносинах.
Стимулююча функція полягає у використанні розподіленого доходу або для розширення виробництва, або для накопичень і соціальних потреб. Держава за допомогою системи фінансових важелів впливає на розвито...
