П.Б. Струве, А.А. Лопухіна, П.Н. Мілюкова.
З новіших досліджень були залучені роботи С.Д. Мартинова, А.В. Ігнатьєва, Т.Ф. Ізместьева, В.І. Бовикіна.
I. ЕКОНОМІЧНА ПОЛІТИКА ЦАРСЬКОГО УРЯДУ НАПРИКІНЦІ XIX - ПОЧАТКУ ХХ СТОЛІТТЯ
Глибокий політичну та економічну кризу, що вибухнула в Росії в середині XIX ст., виявив необхідність пошуків шляхів модернізації країни. Під час царювання Олександра ІІ про настання «ери лібералізації». Проведені в 60 - 70-і рр. царським урядом реформи не без підстав прийнято вважати великими. Вони охопили всі найважливіші сфери життя суспільства: соціально-економічну, культурно-освітню, адміністративно-управлінську. Успішний економічний розвиток Російської імперії не могло відбутися на старій феодально-кріпосницької соціальній основі. Ті паростки капіталістичних відносин, які впроваджувалися, як правило зверху, чахли не отримуючи належного розвитку на феодальної грунті. Таким чином, ці реформи послужили поштовхом до зміни соціальних, а, отже, і економічних відносин в російському суспільстві.
У другій половині XIX - початку ХХ ст. для Росії було характерно наявність особливої, переважної ролі держави в процесі розвитку великої капіталістичної промисловості. Діяльність С.Ю. Вітте і вся його «система» тісно пов'язані з реалізацією цієї ролі і не можуть бути розглянуті ізольовано.
Запитання вироблення цілей і вибору засобів економічної політики вирішувалися низкою урядових установ царської Росії. У 1802 р в структурі створеної міністерської системи було утворено Міністерство фінансів, функції якого протягом XIX ст. неодноразово уточнювалися. Спочатку головним завданням цього Міністерства було завідування усіма джерелами державних доходів, а також йому були підпорядковані гірнича справа і зовнішня торгівля. У 1819 р у відання Міністерства були передані промисловість і торгівля, які раніше відносилися до Міністерства внутрішніх справ. У 1857 р в цілях об'єднання діяльності міністерств було утворено Раду Міністрів, який повинен був періодично збиратися під початком царя для обговорення найбільш важливих питань. Однак цей орган істотної ролі не грав. Олександр ІІ і його спадкоємці воліли вирішувати питання безпосередньо, шляхом особистих доповідей міністрів. У цих умовах питання здійснення торгово-промислової і всієї економічної політики став залежати в 60-х рр. від того, чи буде управління промисловістю і торгівлею зосереджено в Міністерстві фінансів і тим самим підпорядковано інтересам державних фінансів або воно буде виділено в самостійне міністерство, де цим галузям уготовано головне і самостійне значення. Дуже багато чого у вирішенні подібних питань залежало від особистого чинника - фігури міністра. Як правило, міністри фінансів призначалися для реалізації конкретної програми.
У вітчизняній літературі радянського періоду при дослідженні економічного і соціального ладу середини XIX - початку ХХ ст. широко використовувалася ленінська фраза: «Протягом цього періоду сліди кріпацтва, прямі переживання його наскрізь проникали собою всю господарську та все політичне життя країни. І в той же час саме цей період був періодом посиленого росту капіталізму знизу і насадження його зверху ». Розвиток економіки загалом і промисловості зокрема було метою царської політики, а капіталізм був вимушеним засобом досягнення цієї мети і платою за це. Вперше вираз «капіталістичний лад» в Росії в офіційних документах стали вживати тільки з 1890-х рр 6.
У цей період в Росії проводилася політика насадження промисловості, на кошти казни будувалися мануфактури, але в основному вони були пов'язані з потребами армії і флоту. Насадження, однак, не підміняла фактичного розвитку, а тільки прискорювало його. Здійснюючи таку політику держава лише задовольняв назрілі потреби країни в залізничному транспорті, військовій техніці і т.д. Така діяльність збігалася з процесу розвитку товарного господарства, торгівлі, промисловості, що відбувалися стихійно, знизу.
До початку 60-х рр. XIX ст. Російська імперія залишалася аграрною країною, однак у ній існувало величезна кількість дрібних, переважно селянських і ремісничих господарств, підприємств мануфактурного типу. За даними дослідників, з числа фабрично-заводських підприємств, що існували в кінці XIX ст. 15% виникли до 1861 р, причому для Петербурга це перевищило 21%, а для Москви 18%, з чого можна зробити висновок, що ці міста й надалі продовжували лідирувати в країні. Головними галузями промисловості були текстильна і харчова, машинобудування тільки зароджувалося.
У дореформеної Росії по суті не було важливих елементів ринкової інфраструктури, вся фінансово-кредитна сфера перебувала «під ковпаком» у Міністра фінансів. Головним стимулом економічної політики царського уряд був розвиток виробни...
