значно відрізняються від показників прогнозу соціально-економічного розвитку Російської Федерації (від 16 вересня 2013 року), покладеного в основу формування федерального бюджету на 2014 рік і плановий період 2015 і 2016 років, що істотно впливає на результати виконання бюджетів бюджетної системи Російської Федерації в 2014 році і умови їх складання на плановий період.
З метою мінімізації загроз незбалансованості федерального бюджету і бюджетів бюджетної системи Російської Федерації підготовка Основних напрямів бюджетної політики здійснювалася на основі консервативного raquo ;, тобто найбільш реалістичного варіанту макроекономічного прогнозу. Цей підхід не тільки дозволяє підвищити точність бюджетного планування, у тому числі на довгострокову перспективу, а й запобігти частину ризиків, пов'язаних з прийняттям додаткових витратних зобов'язань.
У відповідності з основним варіантом прогнозу соціально-економічного розвитку Російської Федерації темпи зростання світової економіки в середньостроковій перспективі підвищуватимуться. Економіка США за рахунок поліпшення ситуації на ринку праці, збільшення інвестиційного попиту, зростання продуктивності праці буде поступово прискорюватися. Передбачається, що будуть реалізовані необхідні заходи підтримки проблемних країн єврозони, що призведе до зростання доходів і скорочення витрат у цих країнах. Також очікується розширення кредитування населення і підприємств у цих країнах у 2016 - 2017 роках. Китайська економіка буде рости більш помірними, ніж раніше, темпами.
В останні роки прогнози соціально-економічного розвитку Російської Федерації, застосовувані для цілей формування проектів бюджетів бюджетної системи Російської Федерації та документів довгострокового стратегічного планування, піддавалися істотному коригуванню як з причини зміни основних тенденцій розвитку економіки, так і в зв'язку з необхідністю підготовки більш реалістичних оцінок, використовуваних для розрахунків та аналізу довгострокових перспектив і прогнозів основних характеристик федерального бюджету і бюджетів бюджетної системи Російської Федерації в цілому.
Починаючи з 2013 року, багаторазові коригування прогнозованих основних макроекономічних параметрів, причому як середньострокового характеру, так і на період до 2030 року, здійснювалися в бік погіршення значень відповідних показників.
З урахуванням сформованої тенденції ризики нових коригувань, а отже, викликають їх об'єктивних факторів та умов слід оцінювати як досить високі.
У середньостроковій перспективі можуть також проявитися ризики, пов'язані з погіршенням ситуації на борговому ринку Єврозони, ризики уповільнення китайської економіки, інші ризики, які можуть призвести до погіршення ситуації на світових фінансових ринках.
Великі складнощі для російської економіки несуть в собі інфляційні ризики. В умовах високої залежності інфляції від ослаблення обмінного курсу, форсовані заходи з придушення інфляції можуть зажадати подальшого росту процентних ставок і скорочення банківського кредиту, що негативно вплине на економічну активність. При цьому реалізація базового варіанту прогнозу передбачає збереження високих темпів зростання кредитування протягом 2014 - 2017 років, що дозволяє підтримати відновлення інвестицій і знизити норму чистих заощаджень населення з 2016 року. Ризик прискорення інфляції також може бути пов'язаний з більш високим зростанням цін на електроенергію на оптовому ринку, а також цін на тепло і воду.
Вимагають обліку також ризики, пов'язані з активами і зобов'язаннями, у тому числі з тими, які в даний час не відображаються у балансі. У даному випадку мається на увазі вплив змін основних показників грошово-кредитної політики на вартість приналежних державі активів і зобов'язань.
Проект бюджету складається на основі прогнозу соціально-економічного розвитку з метою фінансового забезпечення видаткових зобов'язань.
Проект федерального бюджету та проекти бюджетів державних позабюджетних фондів Російської Федерації складаються у порядку, встановленому Урядом Російської Федерації, відповідно до положень Бюджетного кодексу.
Проект федерального бюджету та проекти бюджетів державних позабюджетних фондів Російської Федерації складаються і затверджуються строком на три роки - черговий фінансовий рік і плановий період.
Бюджетне послання Президента Російської Федерації направляється Федеральним Зборам Російської Федерації не пізніше березня року, що передує черговому фінансовому році.
У Бюджетному посланні Президента Російської Федерації визначається бюджетна політика Російської Федерації на черговий фінансовий рік і плановий період.
Складання проектів бюджетів - виняткова пр...
