сновні статті державного бюджету (про доходи і витрати).
2. Характеристика бюджетної системи Російської Федерації
Бюджетний процес.
Бюджетна система являє собою сукупність бюджетів держави, її адміністративно-територіальних утворень, самостійних в бюджетному відношенні державних установ та фондів, заснованих на економічних відносинах, державному устрої і правових нормах.
Бюджетна система держави структурно визначається ступенем розподілу повноважень між органами влади різних рівнів по відношенню до концентрації фінансових коштів та їх розподілу. З цієї точки зору держави можна розділити на три типи: унітарні, федеративні і конфедеративні.
Унітарна (єдине) держава у адміністративно-територіальним поділом єдине і не має у своєму складі автономних утворень. У державі діє конституція і єдині органи влади, що здійснюють централізоване управління політичними, економічними і соціальними процесами. Бюджетна система такої держави має два рівні: державний бюджет і місцеві бюджети.
Конфедеративний (союзне) держава являє собою союз суверенних держав, об'єднаних для спільного вирішення політичних, військових і економічних завдань. Бюджет союзної держави формується з внесків кожного державного утворення, що утворює конфедерацію. У держав, що входять в конфедерацію, є власні бюджетні системи.
Федеративна держава являє собою такий адміністративно-територіальний устрій, яке складається з державних утворень, що мають власну державність і володіють певною політичною самостійністю у відповідності зі своїми конституціями і законами. До такого типу державного утворення відносяться Російська Федерація.
Конституцією РФ закріплено федеративний устрій РФ, розмежовані предмети ведення і повноваження органів влади різних рівнів. Федеративний устрій РФ, розмежування прав і повноважень між Федерацією та її суб'єктами, з одного боку, між суб'єктами РФ і муніципальними утвореннями, з іншого боку, є основою бюджетного федералізму РФ.
Відповідно до Конституції РФ суб'єктами РФ є республіки у складі РФ, краю, області, автономні округи, автономна область і окремі міста (Москва, Санкт-Петербург). Суб'єкти РФ за своїм адміністративно-територіальному утворенню складаються з районів, міст, поселень, складових муніципальні освіти.
Відповідно з федеративним принципом побудови держави, кожен суб'єкт РФ має бюджет, кошти якого використовуються для вирішення завдань і виконання функцій, віднесених до органів влади суб'єкта Федерації. Згідно з Бюджетним кодексом РФ бюджети суб'єктів РФ іменуються регіональними бюджетами.
Адміністративно-територіальні або муніципальні освіти, складові територію суб'єкта РФ мають власні бюджети, які іменуються в Бюджетному кодексі РФ місцевими бюджетами: районними, міськими, селищними, сільськими.
Відповідно до Конституції РФ і Бюджетним кодексом РФ бюджетна система РФ має три рівні: федеральний, регіональний та місцевий (див. рис.1).
Рис. 1. Структура бюджетної системи Російської Федерації
Федеральна компонента представлена ??двома складовими: федеральним бюджетом і федеральними позабюджетними фондами, що представляють централізований фонд фінансових ресурсів або фінансовий план держави, що має статус закону на фінансовий рік. Через федеральний бюджет відбувається перерозподіл коштів між усіма рівнями бюджетної системи.
Державні позабюджетні фонди є централізованими фондами грошових коштів, які утворюються поза федерального бюджету і бюджетів суб'єктів РФ. Вони призначаються для реалізації прав громадян на соціальний захист (пенсійне забезпечення, соціальне страхування, охорону здоров'я, медичну допомогу). Цільові бюджетні фонди є спеціальними централізованими фондами грошових коштів, створюваних з коштів бюджетів або з коштів у порядку відрахувань від інших видів доходів. Кошти фондів не можуть бути використані на цілі, не відповідають призначенню цільового бюджетного фонду.
Федеральний бюджет і бюджети державних позабюджетних фондів розробляються і затверджуються у формі федеральних законів. Аналогічно бюджетів суб'єктів РФ, бюджети територіальних державних позабюджетних фондів і місцеві бюджети розробляються і затверджуються у формі законів, що видаються суб'єктами РФ, і постанов, які приймаються органами влади місцевого самоврядування. Це означає, що бюджети, складові бюджетну систему РФ, самостійні і не включаються в бюджетну систему вищого рівня.
Федеральний бюджет і бюджети державних позабюджетних фондів розробляються і затверджуються у формі федеральних законів. Аналогічно бюджетів суб'єктів РФ, бюджети територіальних де...
