я населення. Такі підприємства мають регіональне, загальноросійське, а іноді й світове значення. Саме поява таких підприємств служить стимулом появи або розвитку міста. Їх можливості багато в чому базуються на стійкому функціонуванні забезпечують галузей.
До містообслуговуючої групи відносяться численні галузі, які і складають в сукупності міське господарство, забезпечують комунальні, побутові та інші потреби населення міста, а також частково забезпечують інфраструктурні потреби містоутворюючих галузей для розвитку даної території та проживаючого там населення. У їх число входить комплекс галузей виробничої та соціальної інфраструктури, що мають місцеве значення, тобто призначених для вирішення територіальних завдань і забезпечують нормальну життєдіяльність міста: місцевий вантажний і пасажирський транспорт, інженерно-транспортні об'єкти, торгово-складське господарство, місцеві інформаційні системи, муніципальне будівництво та ремонтно-будівельне виробництво, торгівля і громадське харчування, градо-будівельне регулювання та землекористування , житлово-комунальне господарство та побутове обслуговування, соціально-культурна сфера та ряд інших.
Основне завдання полягає у забезпеченні пропорційності обох сфер міського життя шляхом створення сприятливих умов для їх функціонування та розвитку. Для успішного вирішення цих завдань виникає необхідність створення ефективної системи управління, заснованої на механізмі територіального господарювання. Такий механізм орієнтований на підвищення якості життя населення, на зміцнення економічної самостійності та значущості міст, на підвищення ефективності та комплексності розвитку даної території, на створення сприятливих умов для конкурентного функціонування ринкових структур та залучення інвестиційних ресурсів.
Система міського управління включає ряд цільових, функціональних і забезпечують підсистем, орієнтованих на досягнення актуальних цілей і вирішення поставлених завдань. Особливе місце серед них займає міське господарство.
Міське господарство, будучи частиною загальної міської системи, у свою чергу являє собою складний конгломерат різних галузей, тісно пов'язаних між собою та об'єднаних спільною метою - задоволенням матеріально-побутових потреб населення в різних послугах і товарах.
Аналіз джерел свідчить, що поняття «міське господарство» досі є неоднозначним, оскільки містить, принаймні, три аспекти:
сукупність господарств в місті з різними формами власності;
сукупність підприємств і установ, які обслуговують населення (житлово-комунальне господарство, заклади охорони здоров'я, освіти, культури тощо.);
«діяльність міста в особі його міських публічних органів, спрямованих на задоволення відомих колективних потреб населення» (Л.А. Веліхов).
Поняття «міське господарство» допускає трактування, як у широкому, так і у вузькому сенсі. У широкому сенсі міське господарство являє собою сукупність галузей градобеспечівающей сфери, що надають послуги наступних видів:
послуги виробничі, задовольняють запити виробництва, але не входять до його технологічний процес, пов'язані в основному з постачанням виробництва водою, теплом і електроенергією, доставкою сировини н продукції споживачеві і т.д.;
послуги особисті, що задовольняють як матеріальні, так і духовні запити населення (послуги торгівлі, громадського харчування, більшості підгалузей житлово-комунального господарства (ЖКГ), побутового обслуговування, охорони здоров'я тощо.);
послуги громадські, пов'язані з розвитком самого міста і його підсистем (послуги органів управління, охорона громадського порядку, науки і наукового обслуговування внутрішньоміського значення, послуги з благоустрою та озеленення території тощо.).
У вузькому сенсі міське господарство являє собою комплекс містооблуговуючих галузей, які виділяються за принципом життєзабезпечуючою ролі, тобто виконують функції задоволення першочергових життєво необхідних потреб населення і підприємств міста.
За визначенням В.С. Чекаліна «міське господарство являє собою територіально-галузевий комплекс, що забезпечує потреби населення і території в послугах, роботах і продукції, що мають суспільну значимість, а також створює необхідні умови для розвитку міста».
Таким чином, найважливішою умовою характеристики міста як об'єкта управління є представлення його в якості багатофункціональної системи. Це означає, що місто як єдине, цілісне утворення складається з частин, що мають між собою постійні і безперервні зв'язку.
Міське господарство має багатогалузеву структуру і являє собою комплекс виробничих, адміністративних і житлових будівель, систем життєзабезпече...
