остів та інших транспортних споруд федерального і регіонального значення;
- організація охорони громадського порядку на території муніципального освіти муніципальної міліцією;
- організація заходів межпоселенческого характеру з охорони навколишнього середовища;
- опіка та піклування;
- створення умов для забезпечення поселень, що входять до складу району, послугами зв'язку, громадського харчування, торгівлі та побутового обслуговування;
-створення умов для надання транспортних послуг населенню та організація транспортного обслуговування населення між поселеннями в межах муніципального освіти;
- вирівнювання рівня бюджетної забезпеченості поселень, що входять до складу району, за рахунок коштів бюджету муніципального освіти;
- інші питання, віднесені до відання органів місцевого самоврядування.
Фінансовою основою реалізації функцій органів місцевого самоврядування є бюджет муніципального освіти.
Формування, затвердження, виконання місцевого бюджету та контроль за його виконанням здійснюються органами місцевого самоврядування самостійно з дотриманням вимог, встановлених Бюджетним кодексом Російської Федерації та Федеральному законі "Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації "від 6 жовтня 2003р. № 131 - ФЗ, а також прийнятими відповідно до них законами суб'єктів Російської Федерації. p> Органи місцевого самоврядування в порядку, встановленому федеральними законами та прийнятими відповідно до них іншими нормативними правовими актами Російської Федерації, подають до федеральні органи державної влади та органи державної влади суб'єктів Російської Федерації звіти про виконання місцевих бюджетів.
Проект місцевого бюджету, рішення про затвердження місцевого бюджету, річний звіт про його виконання, щоквартальні відомості про хід виконання місцевого бюджету та про чисельність муніципальних службовців органів місцевого самоврядування, працівників муніципальних установ з зазначенням фактичних витрат на їх грошове утримання підлягають офіційному опублікуванню.
Принципи і завдання процесу управління доходами та витратами бюджету муніципального освіти в цілому відповідають принципам та завданням бюджетної системи Російської Федерації. Однак, в ході реалізації цих принципів і завдань повинна враховуватися певна специфіка, пов'язана з особливостями юридичного, економічного та соціального статусу муніципального освіти.
Відповідно до статей 28 - 38 БК РФ до основних принципів бюджетної системи РФ відносять:
- єдність бюджетної системи;
- самостійність бюджету;
- повнота відображення доходів і витрат;
- збалансованість бюджету;
- ефективність та економність використання бюджетних коштів;
- загальне (сукупна) покриття витрат;
- гласність;
- достовірність бюджету;
- адресність та цільовий характер бюджетних коштів.
Принцип єдності бюджету означає єдність правової бази, грошової системи, форм бюджетної документації, принципів бюджетного процесу, санкцій за порушення бюджетного законодавства, а також єдиний порядок фінансування видатків бюджетів і ведення бухгалтерського обліку бюджетів.
Одним з основних принципів для місцевого бюджету є принцип самостійності, що означає, що він приймається лише органом місцевого самоврядування за його розсуд без втручання ззовні.
Відповідно до принципу загального покриття витрат бюджету всі видатки бюджету повинні покриватися загальною сумою доходів бюджету і надходжень із джерел фінансування його дефіциту.
Важливим принципом, актуальним для муніципального освіти є збалансованість бюджету. Принцип збалансованості бюджету означає, що обсяг передбачених бюджетом видатків повинен відповідати сумарним обсягом доходів бюджету і надходжень із джерел фінансування його дефіциту.
Принцип адресності та цільового характеру бюджетних коштів означає, що бюджетні кошти виділяються в розпорядження конкретних одержувачів бюджетних коштів з позначенням спрямування їх на фінансування конкретних цілей.
Будь-які дії, що призводять до порушення адресності передбачених бюджетом коштів або до напряму їх на цілі, не позначені в бюджеті при виділенні конкретних сум коштів, є порушенням бюджетного законодавства Російської Федерації.
Перевищення витрат над доходами утворює дефіцит бюджету. У разі прийняття бюджету на черговий фінансовий рік з дефіцитом, у правовому акті про бюджет повинні бути обов'язково передбачені джерела покриття дефіциту. Поточні видатки місцевого бюджету не можуть перевищувати обсяг його доходів. Розмір дефіциту місцевого бюджету не може перевищувати 10% обсягу його доходів без урахування фінансової допомоги з федерального бюджету та бюджету суб'єкта Федерації. Надходження з джерел фінансування місцевого бюджету спрямовуються лише на фінансування інвестиційних витрат і не можуть бути в...
