й або негативний результат такого регулювання визначається випадковими факторами збігу інтересів держави та економічних суб'єктів.
У цей час регулювання є обов'язковим елементом фінансової політики будь-якої держави і свідомо використовується для досягнення цілей економічного розвитку. Існує два механізми фінансового регулювання: стимулюючий та рестрикційний. Стимулюючий механізм спрямований на збільшення фінансових ресурсів економічних суб'єктів за допомогою зниження податкових платежів і збільшення бюджетних видатків для забезпечення економічного зростання та зайнятості населення. Рестрикційний механізм, навпаки, пов'язаний зі скороченням грошових коштів в економіці, яке досягається за рахунок посилення податкового навантаження та зменшення бюджетного фінансування, з метою стримування ділової активності та стабілізації грошового обігу.
Фіскальні та регулюючі цілі фінансової політики, як правило, знаходяться в певному протиріччі: фіскальні вимагають щорічного балансування доходів і витрат держави, а регулюючі дуже часто призводять до бюджетних дефіцитів в умовах стимулювання економічного зростання та зайнятості. Однак така ситуація тимчасова, тому що після досягнення позитивного результату забезпечується збалансування бюджету і в ряді випадків формування і накопичення бюджетних профіцитів. В цілому здійснюється циклічне балансування доходів і витрат держави, то є покриття дефіцитів за рахунок накопичених в інші роки профіцитів.
Важливою складовою частиною фінансової політики є встановлення фінансового механізму, за допомогою якого відбувається здійснення всієї діяльності держави в галузі фінансів.
Фінансовий механізм являє собою систему встановлених державою форм, видів та методів організації фінансових відносин. Це форми фінансових ресурсів, методи їх формування, система законодавчих норм і нормативів, які використовуються при визначенні доходів і витрат держави, організації бюджетної системи, фінансів підприємств і ринку цінних паперів.
Фінансовий механізм підрозділяється на директивний і регулюючий. Директивний фінансовий механізм, як правило, розробляється для фінансових відносин, в яких безпосередньо бере участь держава. У його сферу включаються податки, державний кредит, витрати бюджету, бюджетне фінансування, організація бюджетного устрою і бюджетного процесу, фінансове планування.
У цьому випадку державою детально розробляється вся система організації фінансових відносин, обов'язкова для всіх його учасників. У ряді випадків директивний фінансовий механізм може поширюватися і на інші види фінансових відносин, в яких держава безпосередньо не бере участь.
Регулюючий фінансовий механізм визначає основні правила гри в конкретному сегменті фінансів, не зачіпає прямо інтереси держави. Такий різновид фінансового механізму характерна для організації внутрішньогосподарських фінансових відносин на приватних підприємствах. У цьому випадку держава встановлює загальний порядок використання фінансових ресурсів, залишаються на підприємстві після сплати податків та інших обов'язкових платежів, а підприємство самостійно розробляє форми, види грошових фондів, порядок їх утворення та напрями використання.
Аналіз застосовувалася різними державами фінансової політики дозволяє виділити три її основних типи:
класичний - основний напрямок - невтручання держави в економіку, збереження вільної конкуренції, використання ринкового механізму як головного регулятора господарських процесів;
регулює - втручання і регулювання державою циклічний розвиток економіки;
планово-директивний - максимальна концентрація фінансових ресурсів у держави для їх подальшого перерозподілу у відповідності з основними напрямками державного плану.
Глава 2. Основні напрямки фінансової політики
Фінансова політика держави здійснюється за наступними напрямками:
бюджетна політика;
податкова політика;
інвестиційна політика;
соціальна політика;
митна політика;
грошово-кредитна політика.
фінансовий фіскальний регулює податковий
2.1 Бюджетна політика
Бюджетна політика виражається в структурі видаткової частини бюджету, розподіл витрат між різними рівнями бюджетів, джерелах і способах покриття бюджетного дефіциту, формах і методах управління державним боргом. Бюджетна політика дозволяє виконувати на рівні держави такі основні функції:
фінансове забезпечення, підкріплювальне виконання державних функцій;
...
