підтримання фінансової стабільності в країні;
забезпечення фінансової цілісності федеративної держави;
створення умов для соціально-економічного розвитку.
Головною метою є підвищення рівня і якості життя населення. Держава повинна сприяти підвищенню реальних доходів та зайнятості населення, зростанню заощаджень та майна громадян, розвитку ринку житла. У сфері його прямої відповідальності - задоволення потреб громадян в якісному і доступне житло, послуги освіти, охорони здоров'я, культурному і духовному розвитку, інформації, дозвіллі, безумовне виконання всіх законодавчо встановлених соціальних гарантій, у тому числі - пенсійне і соціальне забезпечення, соціальний захист громадян, які потребують державної допомоги.
Основа для вирішення соціальних проблем - високі темпи сталого економічного зростання, що забезпечує створення нових робочих місць, зростання заробітної плати в економіці, розширення фінансових можливостей держави. Для цього, насамперед, необхідно підтримувати фінансову стабільність (низьку інфляцію і стабільність національної валюти), яка визначає ступінь довіри людей до держави і готовність інвестувати в економіку країни. Важливе значення для розвитку бізнесу має зниження податкового навантаження на економіку та адміністративних бар'єрів, захист прав власності, забезпечення економічну свободи і умов рівної конкуренції. Держава повинна підтримувати розвиток транспортної, комунікаційної та енергетичної інфраструктури, авіа - і суднобудування, експорту інтелектуальних послуг, космічній галузі та інших стратегічних галузей економіки.
Забезпечення обороноздатності та безпеки - необхідна умова для розвитку країни. Соціальний прогрес неможливий в країні, громадяни якої страждають від військових конфліктів, тероризму, злочинності, стихійних лих. Руйнівний потенціал насильства, природних і техногенних катастроф постійно зростає, і борг держави - зробити все для захисту громадян від цих загроз. Забезпечення високої боєготовності Збройних сил, їх технічне переоснащення, створення професійної, мобільної армії, боротьба з тероризмом і розповсюдженням зброї масового ураження, попередження локальних конфліктів, запобігання та ліквідація наслідків надзвичайних ситуацій і стихійних лих входять до числа основних пріоритетів бюджетних витрат.
Створення умов для майбутнього розвитку - найважливіша місія соціально відповідальної держави. Люди повинні бути впевнені в завтрашньому дні, переконані в тому, що їхні діти й онуки будуть вдячні старшим поколінням, що заклав основи майбутнього процвітання країни в цілому, а значить і кожної сім'ї окремо. Розвиток природного і наукового потенціалу, конкурентоспроможної системи освіти, формування інноваційного середовища, підтримка передових технологій, забезпечення прав і свобод громадян, розвиток демократії та громадянського суспільства, ефективна організація самої держави, боротьба з корупцією - необхідні передумови для досягнення цієї мети. Безпосередній внесок має внести комплексне вирішення демографічної проблеми.
Досягнення багатьох з них визначається не тільки їх фінансовим забезпеченням, а й ефективністю правового регулювання, здатністю держави приймати справедливі закони і домагатися їх виконання. Значний внесок вносять, в рамках законодавчо встановлених повноважень і відповідальності, органи державної влади суб'єктів Російської Федерації і органи місцевого самоврядування. Цілий ряд публічних зобов'язань виповнюється за рахунок державних позабюджетних фондів.
Вирішальний внесок у реалізацію стратегічних цілей розвитку країни вносить федеральний бюджет. Основні його параметри істотно впливають на рівень інфляції, динаміку валютного курсу, податкове навантаження та інші умови економічного розвитку. Фінансове забезпечення діяльності держави в стратегічних сферах діяльності і найбільш значущих соціальних гарантій здійснюється за рахунок коштів федерального бюджету. Нарешті, з федерального бюджету надаються значні обсяги трансфертів бюджетам суб'єктів Російської Федерації і бюджетам державних позабюджетних фондів Російської Федерації.
Саме тому конкретні вимоги до бюджетної політики щорічно формулюються в Бюджетному посланні Президента Російської Федерації.
2.2 Податкова політика
Найважливіша частина фінансової політики - податкова політика. Вона повинна будуватися на компромісі інтересів держави та платників податків - фізичних і юридичних осіб. Інтереси держави базуються на принципі достатності оподаткування. Податки повинні забезпечувати надходження до бюджету такого обсягу ресурсів, який є достатнім для виконання прийнятих на себе державою обов'язків. Одночасно оподаткування не повинно підривати мотивацію до ефективної і...
