но-економічну політику. Що особливо згубно коли економічні ідеї сприймаються у вигляді спрощеної схеми і реалізуються без урахування реальних умов, розуміння особливостей економічного порядку, психології учасників, тобто широкого спектру інституційних чинників, а також розрахунку довгострокових наслідків.
2. В«ПеребудоваВ»: її цілі та результати
2.1 Здійснення перебудови
Пошук шляхів переходу до нових економічних відносин, що почався в другій половині 1980-х років, був пов'язаний з політикою обраного в березні 1985р. нового генерального секретаря ЦК КПРС М.С. Горбачова. p> Спочатку з 1985р. формування концепції та визначення напрямів реформи йшли в кращих традиціях соціалізму - "нишпорити" шляхом, щоб В«по-ленінськомуВ» знайти, як зазвичай, В«вирішальне ланкаВ», мобілізувати маси і т.д.
Була проголошена концепція прискорення, що було цілком зрозуміло на тлі уповільнення темпів економічного розвитку в 1970-1980-і роки. Одночасно почалася бурхлива антиалкогольна компанія, яка призвела до руйнування цілих галузей аграрного комплексу та різкого зменшення доходної бази державного бюджету. У 1986р. був прийнятий Закон про боротьбу з нетрудовими доходами, який реально навіть не почав працювати.
У 1987р. новий, горбачовського призову, Голова Ради міністрів СРСР М. І. Рижков оприлюднив проект реформи планового централізованого управління економікою. Але навіть цю, не міняйте принципово взаємовідносин керуючого центру і економічних виробничих одиниць, реформу управління союзними міністерствами передбачалося завершити тільки після 1990р. такі процеси добре ілюструють ситуацію відсутність концепції реформи.
Проведені в 1985-1987р. в економіці заходи та їх реальні результати показали М.С.Горбачову і тим, хто його підтримував у керівництві країни, що потрібно принципово інший підхід до реформи економіки, який дасть можливість подолати склався інерційний механізм планової економіки. У перехідних умовах різко зросла не тільки значення теоретичного обгрунтування нової економічної політики, а й необхідність забезпечення політичних умов для її проведення.
Тому на рубежі 1980-1990-х років в СРСР розпочато політичні реформи, які радикально змінили соціальну та політичну обстановку в країні. Вони поклали початок оновленню суспільства і його господарському перевлаштуванню (проведення альтернативних виборів; скасування ст.6 Конституції СРСР, що забезпечувала керівну роль КПРС в суспільстві і державі; реальна свобода слова, друку, зборів).
У господарській сфері перші кроки радикальних змін реалізувалися у прийнятті нових законів. Реальний вибуховий ефект дав Закон про кооперативах, прийнятий в 1987р. вже до кінця року в країні було засновано 13,9 тис. кооперативів, через рік працювало 77,5 тис., а до кінця 1990р. - 245,4 тис. Кооперативи почали проникати в усі сфери виробництва і послуг. Вже в 1990р. обсяг реалізованої продукції кооперативів склав 67,3 млрд. руб.
Однак нерішучість, непослідовність влади, опір консервативних кіл ввергнули до кінця 1980-х років економіку СРСР в стан глибокої кризи.
Катастрофічна ситуація в народному господарстві була обумовлена ​​наступними факторами:
деградацією відносин власності та відсутністю нормальних господарських стимулів в умовах одержавлення всіх сторін економічного життя;
деформацією структури виробництва високим ступенем мілітаризації;
спотворенням трудових мотивацій і пануванням соціального утриманства.
До того ж слабо продумані і спираються на НЕ підтверджувану практикою теорію соціалістичних відтворювальних відносин господарські експерименти початкового періоду перебудови призвели до підриву фінансової системи держави.
Сформувався й почав різко зростати дефіцит державного бюджету.
Основні параметри державного бюджету СРСР у період перебудови, млрд.руб.
Показник
Роки
1980
1985
1986
1987
1988
1989
1990
ВНП
619,00
777,0
799,0
825,0
875,0
943,0
1000
Доходи бюджету
302,7
372,6
371,6
378,4
378,9
401,9
471,8
Витрати
в т.ч. на оборон...
