уперечить новому законодавству. За органами виконавчої влади залишено право видавати у сфері технічного регулювання тільки акти рекомендаційного характеру. Тим самим, по суті, припиняється практика відомчого нормування технічних характеристик продукції та встановлення правил перевірки відповідності, тобто сертифікації.
У законі докладно викладені положення, що стосуються нового виду нормативних документів - технічних регламентів. Вони приймаються тільки з метою захисту життя чи здоров'я громадян, майна фізичних або юридичних осіб, державного або муніципального майна; охорони навколишнього середовища, життя або здоров'я тварин і рослин, а також попередження дій, що вводять в оману набувачів. Ухвалення технічних регламентів в інших цілях не допускається. При розробці технічних регламентів можуть використовуватися міжнародні або національні стандарти. Основною метою прийняття технічних регламентів є встановлення мінімально необхідних вимог, що забезпечують різні види безпеки продукції і процесів (хімічну, біологічну, ядерну та радіаційну безпеку, вибухобезпечність і т.п.). Щодо технічних регламентів обов'язкові вимоги є вичерпними, мають пряму дію на всій території країни і можуть бути змінені лише шляхом внесення змін і доповнень у відповідний технічний регламент.
Передбачено прийняття загальних і спеціальних технічних регламентів. Вимоги загального технічного регламенту обов'язкові для будь-яких видів продукції і процесів. У спеціальних технічних регламентах враховуються технологічні та інші особливості окремих видів продукції і процесів.
Механізм розроблення технічних регламентів стає більш демократичним і гласним в порівнянні з чинним. Розробником проекту технічного регламенту може бути будь-яка особа. Передбачений обов'язковий порядок широкого обговорення розроблюваних норм. Так, потрібно публікація повідомлення про розробку проекту технічного регламенту, а потім і самого проекту. При доопрацюванні проекту технічного регламенту необхідно проводити його публічне обговорення, враховувати зауваження зацікавлених осіб. Аналогічний порядок передбачений і відносно стандартів. Експертиза проектів технічних регламентів здійснюється експертними комісіями, до складу яких на паритетних засадах включаються представники федеральних органів виконавчої влади, наукових організацій, громадських об'єднань підприємців і споживачів. Стандартизація відповідно до закону здійснюється на основі добровільного застосування стандартів, максимального врахування при їх розробці законних інтересів зацікавлених осіб, по можливості застосування міжнародних документів як основи розробки національних стандартів, забезпечення умов для однакового застосування стандартів.
З форм підтвердження відповідності законом передбачені: добровільна (у формі добровільної сертифікації) і обов'язкова (в формі декларування відповідності або обов'язкової сертифікації). Обов'язкове підтвердження відповідності проводиться лише у випадках, встановлених відповідним технічним регламентом і виключно на відповідність вимогам технічного регламенту. Форми і схеми обов'язкового підтвердження відповідності (сертифікація, декларація виробника тощо) можуть встановлюватися тільки самим технічним регламентом, а не призначатися чиновниками, як це робиться сьогодні. Із законом несумісна практика застосування різних вимог і правил у частині підтвердження відповідності до постачальників однотипної продукції. Не допускається також примушування до добровільного підтвердження відповідності.
Розглянутий закон набирає чинності після закінчення шести місяців з дня його офіційного опублікування, тобто в кінці червня 2003 Одночасно перестають діяти закони «Про сертифікації продукції та послуг» та «Про стандартизацію».
.2 Системи комплексної безпеки
Стандартизація технічний закон регулювання
З 1 липня 2003 року набрав чинності Федеральний закон №184-ФЗ «Про технічне регулювання» (далі Закон), який ввів технічний регламент в якості єдиного нормативного документа, що встановлює обов'язкові вимоги до продукції, послугам, роботам, виробничим процесам та іншим об'єктам технічного регулювання. З цього часу всі діючі стандарти, у тому числі на засоби і системи охорони, носять не обов'язковий характер, а сертифікація на відповідність їх вимогам є добровільною.
Відповідно до закону (стаття б) «Технічні регламенти» приймаються з метою:
«захисту життя чи здоров'я громадян, майна фізичних або юридичних осіб, державного або муніципального майна;
«охорони навколишнього середовища, життя або здоров'я тварин і рослин;
«попередження дій, що вводять в оману набувачів». ...
