мовлюють необхідність адекватної трансформації Російського бухгалтерського обліку.
У рамках реформи бухгалтерського обліку, основи якої закладені в постанові Уряду від 6 березня 1998 р N 283 «Про затвердження програми реформування бухгалтерського обліку відповідно до міжнародних стандартів фінансової звітності» [13] розроблено та втілено в життя досить багато нормативно-правових актів, стандартів, інструкції, методичних вказівок та рекомендацій - всі вони мають різні завдання в рамках єдиної мети - побудова системи нормативного регулювання бухгалтерського обліку в Російській Федерації.
Глава I. Сутність системи нормативного регулювання
. 1 Нормативне регулювання бухгалтерського обліку
Нормативне регулювання бухгалтерського обліку є встановлення державними органами загальнообов'язкових правил (норм) ведення бухгалтерського обліку та складання бухгалтерської звітності.
Нормативне регулювання бухгалтерського обліку включає:
) нормативне правове регулювання - здійснюється нормами права, що містяться у відповідних нормативних правових актах;
) методичне (нормативно-технічне) регулювання - здійснюється методичними (технічними) нормами, що містяться у відповідних актах методичного (нормативно-технічного) характеру.
Також важлива роль у реалізації нормативного регулювання бухгалтерського обліку належить обліковій політиці організації та актам Мінфіну Росії роз'яснювального характеру (актам тлумачення).
До нормативних правових актів належать: Федеральний закон від 06.12.2011 N 402-ФЗ «Про бухгалтерський облік» [8] і нормативні правові акти Мінфіну Росії. Акти Мінфіну Росії набувають значення нормативних правових після їх реєстрації Мін'юстом Росії та опублікуванні в Російській газеті raquo ;, а також в Бюлетені нормативних актів федеральних органів виконавчої влади видавництва Юридична література Адміністрації Президента Російської Федерації.
Відповідно до п. 10 Указу Президента Російської Федерації від 28 червня 2005 N 763 Про порядок опублікування і набрання чинності актами Президента Російської Федерації, Уряду Російської Федерації і нормативних правових актів федеральних органів виконавчої влади [14] нормативні правові акти федеральних органів виконавчої влади, крім актів та окремих їх положень, що містять відомості, що становлять державну таємницю, або відомості конфіденційного характеру, які не пройшли державну реєстрацію, а також зареєстровані, але не опубліковані в установленому порядку, не тягнуть правових наслідків, як не вступили в силу, і не можуть служити підставою для регулювання відповідних правовідносин, застосування санкцій до громадян, посадовим особам та організаціям за невиконання містяться в них приписів. На зазначені акти не можна посилатися при вирішенні спорів .
Слід зазначити, що згідно зі ст. 3 Федерального закону Про бухгалтерському обліку [8] регулювання бухгалтерського обліку може здійснюватися іншими федеральними законами, указами Президента РФ і постановами Уряду РФ, які також є нормативними правовими актами, але зважаючи на їх незначного обсягу в цій статті не розглядаються.
Під актом методичного (нормативно-технічного) характеру розуміється акт Мінфіну Росії, який за результатами юридичної експертизи визнається Мін'юстом Росії не потребують державної реєстрації (не вимагає державної реєстрації), оскільки носить методичний (нормативно-технічний характер ). Таким чином, формулювання висновку Мін'юсту Росії в державній реєстрації не потребує - Формальна ознака того, що даний акт є актом методичного (нормативно-технічного) характеру.
Згідно з абзацом е) п. 1 Наказу Мінфіну Росії від 24 квітня 2013 N 47 Про вдосконалення роботи з підготовки і державної реєстрації нормативних правових актів Міністерства фінансів Російської Федерації [15] акти Мінфіну Росії, визнані Міністерством юстиції Російської Федерації не потребують державної реєстрації, підлягають опублікуванню в Фінансової газеті raquo ;. Другим формальною ознакою акту Мінфіну Росії методичного (нормативно-технічного) характеру є його опублікування в Фінансової газеті .
Акти Мінфіну Росії методичного (нормативно-технічного) характеру не мають самостійного обов'язкового для виконання значення. Обов'язковість їх виконання забезпечується (підтримується) нормативними правовими актами, тобто в нормативному правовому акті повинні міститися розпорядження, встановлюють для певних осіб обов'язковість виконання певних актів методичного (нормативно-технічного) характеру. Наприклад, згідно з п. 2 ст. 5 Федерального закону від 06.12.2011 N 402-ФЗ Про бухгалтерський облік [8] плани рахунків бухгалтерського обліку та ...
