національні театри, національні філармонії, національні та державні музичні колективи і ансамблі та інші заклади і заходи мистецтва згідно з переліком, затвердженим Кабінетом Міністрів України);
) державна підтримка громадських організацій культури і мистецтва, які мають статус національних;
) державні програми розвитку кінематографії;
) державну архівну справу.
За ознакою підпорядкування з державного бюджету фінансуються також усі підприємства, організації та заклади культури, що безпосередньо підпорядковані Міністерству культури та іншим міністерствам, державним комітетам і відомствам.
. Модель культурної політики в Україні
Ідеальною моделі культурної політики, як і ідеальної моделі держави, не існує. Навіть у таких успішних в культурному відношенні країнах, як Нідерланди, Франція або Швеція, постійно відбуваються дебати з приводу гострих проблем розвитку та збереження культури, що, врешті-решт, призводить до змін у законодавчій сфері.
На сьогодні для більшості вітчизняних установ, організацій, а також підприємств культури державної та комунальної власності головним джерелом фінансових надходжень залишаються бюджетні кошти. Це робить процес функціонування культури в Україні вразливим через фінансові труднощів держави.
Згідно функціональній структурі видатків на культуру, вони включені в розділ «Духовне і фізичний розвиток» та підрозділ «Культура і мистецтво». Ці витрати з бюджету включають фінансування театрів, концертних і циркових організацій, художніх колективів, кінематографії, бібліотек, музеїв і виставок, творчих спілок, клубних установ, заповідників та інших закладів з області культури і мистецтва.
Всупереч збільшенню темпів економічного зростання в Україні, фінансування культури в країні і далі здійснюється за залишковим принципом, тим самим залишаючи галузь на межі виживання. Розрахункові показники Міністерства фінансів в середньому забезпечують тільки 80% від потреби у фонді заробітної плати, і це не враховуючи перекладу на повні ставки працівників, оплати ремонтних робіт та енергоносіїв, виконання державних та регіональних програм у сфері культури.
До зменшення реальних витрат на фінансування культури призводить застосування Мінфіном традиційної методики розрахунку бюджету на розвиток культури, яка ґрунтується виключно на основі розміру витрат на одного працівника, і зовсім без урахування реальної потреби в послугах соціально-культурних установ і діючих нормативів.
. Державне фінансування культури в Україні
На даний момент в Україні державне фінансування культури є вкрай обмеженим і недостатнім для всебічного культурного розвитку держави та її регіонів, а тому потребує удосконалення методика планування розрахунків обсягів видатків на культуру. Потрібно враховувати різну ступінь розвитку мережі закладів культури, у тому числі мережі шкіл естетичного виховання та їх кадрове наповнення, різна кількість в регіонах нерухомих історичних пам'яток, що потребують значних витрат на реставрацію та ремонт.
Особливу уваги потребує залучення коштів на розвиток культури в рамках благодійної допомоги, коштів меценатів та спонсорів. Для цього необхідно розробити сприятливе законодавче поле, прийняти законопроект «Про меценатство», який посприяв би розвитку не тільки корпоративної, а й приватної благодійності. Необхідно розглянути можливість введення механізму «відсоткової філантропії» (меценатства) при розробці законодавства про культуру, передбачити спеціальний розділ про механізми позабюджетного фінансування сфери культури та фінансову підтримку не тільки «базової мережі закладів культури», а й неприбуткових культурних організацій.
Актуальною для України є розробка ефективного і прозорого механізму розподілу бюджетних коштів на конкурсній основі, який би стимулював конкуренцію на ринку культурних послуг і проектів, які були б спрямовані на розвиток культури української нації, естетичне виховання дітей та юнацтва , забезпечення свободи творчості, збереження національної культурної спадщини, а також на створення правових та економічних стимулів для залучення недержавних коштів у підтримку культури і мистецтва. Основна робота державних органів в області соціокультурного розвитку регіонів повинна бути спрямована на збереження традиційної культури, бібліотечної справи, клубної діяльності, поліпшення взаємодії з регіональними органами культури і розвиток аматорського мистецтва.
Україні потрібна якісно нова регіональна політика, яка б забезпечила вдосконалення механізмів координації як центральних, так і місцевих органів виконавчої влади, і потрібно узгодження стратегічних цілей пріоритетів...
