тних фондах яких присутня частка державної власності. Активами держави, якими управляють державні органи виконавчої влади та спеціально створені для цього державні установи, є державні корпоративні права в господарських товариствах. У ході дослідження питань розвитку державних фінансів також слід виділити в окремі блоки операції з суб'єктами приватного бізнесу, які здійснюються у формі використання бюджетних коштів, надання кредитів, залучених державою або під державні гарантії, або міжнародної технічної допомоги. Особливої вЂ‹вЂ‹уваги заслуговують і питання оренди державного майна, операції на основі державного контракту та державних закупівель, державного замовлення, використання коштів, що залишаються в розпорядженні суб'єктів господарювання у разі отримання дотацій, компенсацій, цільових інвестицій і субсидій, інноваційних, інвестиційних, податкових та інших пільг, а також передачі природних ресурсів, перебувають у загальнодержавній власності, суб'єктам підприємництва для використання у сфері господарювання, надання органами державної влади суб'єктам бізнесу прав на створення та управління об'єктами концесії.
Метою роботи є дослідження стану державних фінансів в Україні і співвідношення між їх основними елементами у розрізі самих важливих складових - держбюджету, державних цільових фондів, державних підприємств (як у фінансовій, так і в нефінансової сферах) - і визначення напрямів їх оздоровлення.
Стан державних фінансів
За останнє десятиліття відбулося істотне збільшення державних витрат (бюджетної системи, Пенсійного фонду та фондів загальнообов'язкового соціального страхування). Зросла частка ВВП, що розподіляється через зведений бюджет. Перерозподіл ВВП через бюджет і позабюджетні фонди досягло високого рівня: питома вага доходів зведеного бюджету разом з доходами позабюджетних фондів становив у 2009 р. 42,4% ВВП. p> Введення антикризових заходів в Україні передбачало залучення додаткових ресурсів до держбюджету і спрямування їх на запобігання наслідків фінансової кризи. Зокрема, у складі держбюджету передбачалося створити Стабілізаційний фонд, джерелами надходжень якого були визначені: у 2008 р. - Надпланові надходження від приватизації, в 2009 р. - Їх позапланові надходження у повному обсязі, а також залучені ресурси від цільового розміщення державних цінних паперів. Кошти фонду передбачалося направити на підтримку вітчизняних банківських установ, кредитування довгострокових інфраструктурних, інвестиційних та інноваційних проектів, здешевлення кредитів для малого та середнього бізнесу, розвиток внутрішнього попиту. Також був затверджений спеціальний режим оподаткування діяльності у сфері сільського та лісового господарства, рибальства; визначені джерела поповнення коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, капіталізації банків та Державної іпотечної установи; дозволено поповнювати статутні капітали державних банків за рахунок надходжень від державних запозичень, придбавати акції банків в обмін на державні облігації.
Результатом таких заходів стало рішення певних проблем. Однак побічним ефектом стало посилення тиску на сферу державних фінансів, що зумовило істотне погіршення її стану і порушення співвідношень між її складовими, адже проведення операцій з підтримки окремих секторів економіки супроводжувалося обмеженням ресурсного забезпечення інших сфер, що спричинило за собою посилення тенденції до розбалансування державних фінансів. Загострилися ризики розвитку бюджетної сфери. Ускладнилися умови залучення доходів, виконання видатків та проведення кредитування з держбюджету. При цьому прийняття державного бюджету України у 2008-2009 рр.. здійснювалося без достатнього врахування негативних тенденцій розвитку економіки, наслідком чого стало недовиконання його планових показників. Виявилася потреба в значному збільшенні ресурсів для фінансування дефіциту бюджету.
Розглянемо динаміку показників доходів, витрат, кредитування та дефіциту бюджету в 2006-2010 рр.. (Табл. 1). br/>
Таблиця 1. Планові показники виконання державного бюджету України у 2006-2010 рр..
Показник
2006
2007
2008
2009
2010
Доходи ....................................................
127,52
157,29
231,93
239,22
267,45
Витрати ....................................................
140,20
174,63
253,21
267,68
...
