веденні бюджетного обліку активів і зобов'язань Російської Федерації, суб'єктів РФ і муніципальних утворень, операцій, що змінюють зазначені активи і зобов'язання, а також при складанні бюджетної звітності. У новому Законі про бухгалтерський облік основні положення з раніше прийнятого законодавчого акту збережені. Разом з тим є ряд дуже істотних уточнень, які необхідно буде враховувати адміністрації бюджетних установ при організації та веденні бухгалтерського обліку та формуванні облікової політики установи на 2013 рік.
У частині організації бухгалтерського обліку - встановлені конкретні вимоги до осіб, які можуть бути прийняті на посаду головного бухгалтера (рівень освіти, практичного досвіду та відсутність судимості) .Бюджетние установи не вказані в числі організацій, на які поширюються норми про вимоги до головного бухгалтера. Однак відповідні обмеження можуть бути встановлені підзаконними актами (наказами Мінфіну Росії або відомчими та галузевими розпорядчими документами), прийнятими у розвиток вимог нового Закону про бухгалтерський облік. У частині вимог щодо формування облікової політики - введено визначення облікової політики та одночасно виключено положення, що встановлюють склад її обов'язкових розділів (робочий план рахунків, правила документообігу і т. Д.). Разом з тим з норм статті 8 та деяких інших статей Закону про бухоблік можна зробити висновок, що підвищується роль федеральних та галузевих стандартів.
Таким чином, склад і структура облікової політики установ швидше за все як і раніше будуть регулюватися положеннями Інструкції щодо застосування Єдиного плану рахунку також інших аналогічних нормативних актів.
У частині первинних документів - у новому законі відсутня згадка уніфікованих форм первинних документів. Таким чином, організації з 2013 року більш не зобов'язані користуватися альбомами уніфікованих форм. Однак щодо організацій державного сектора зроблено виняток - форми первинних облікових документів для них встановлюються відповідно до бюджетного законодавства Російської Федерації. В даний час дані форми встановлені наказом Мінфіну Росії від 15 грудня 2010 року № 173н. У частині встановлення об'єктів бухгалтерського обліку - статтею 5 Закону № 402-ФЗ визначено новий склад об'єктів бухгалтерського обліку. Відзначимо, цей перелік максимально наближений до складу об'єктів, які в даний час враховуються в бухгалтерському обліку установ. Зокрема, в якості окремих об'єктів вказані активи, зобов'язання, джерела фінансування діяльності, доходи і витрати. Отже, і по цьому елементу бухгалтерського обліку бюджетним установам не слід очікувати будь-яких значимих коригувань.
У частині проведення інвентаризацій - з тексту закону виключений перелік умов, за яких проведення інвентаризації є обов'язковим. З 2013 року це визначається, як правило, федеральними та галузевими стандартами. Для установ продовжуватиме діяти перелік, наведений в Інструкції про застосування Єдиного плану счетов. У частині бухгалтерської звітності - збережена відсилання, згідно з якою склад бухгалтерської (фінансової) звітності організацій державного сектору встановлюється відповідно до бюджетного законодавства Російської Федерації. У частині регулювання бухгалтерського обліку - встановлена ??чотирирівнева структура нормативного регулювання бухгалтерського обліку - федеральні і галузеві стандарти, рекомендації в області бухгалтерського обліку та стандарти економічного суб'єкта.
При цьому передбачається, що федеральні і галузеві стандарти обов'язкові до застосування суб'єктами бухгалтерського обліку (з урахуванням обмежень і винятків, встановлених самими стандартами), рекомендації в області бухгалтерського обліку застосовують на добровільній основі за умови, що вони не будуть створювати перешкод для ведення організацією її діяльності. Стандарти економічного суб'єкта будуть розробляти і затверджувати на рівні господарюючого суб'екта.В даний час роль галузевих стандартів в галузі регулювання обліку в установах виконують інструкції Мінфіну Росії, роль стандартів економічного суб'єкта - облікова політика установи та інші накази і розпорядження керівника установи, уточнюючі організацію окремих елементів бухгалтерського обліку в конкретному закладі.
бюджетний облік реформування фінансовий
3. Реформуванню бюджетного обліку
Реформа бюджетної сфери і супроводжуюча її реформа бухгалтерського обліку націлені, насамперед, на реалізацію принципу прозорості, підзвітності та відкритості державних фінансів суспільству, коли суспільство може оцінити фінансові результати, яких добивається влада. Добре поставлений бухгалтерський облік дозволяє не тільки виявляти приховані резерви, виявляти порушення режиму економії, планової і фінансово-бюджетної дисципліни, а й попереджати можливі втрати і необгрунтовані витрати....
