Ведення бухгалтерського обліку в бюджетній сфері регламентуються цілим рядом нормативних актів. Правила і вказівки, що стосуються бюджетного обліку, обов'язкові для бюджетних установ, розробляються Міністерством фінансів Росії.
Початок 2011 року ознаменувався набранням чинності ряду нормативних актів, що стосуються бухгалтерського обліку в державних (муніципальних) організаціях.
Необхідність реформування бюджетної системи в сучасних умовах визначається об'єктивними вимогами економічної дійсності. Розвиток суспільства, багато років живе в умовах жорсткої централізації, ще досить довгий час буде визначатися розвитком бюджетних відносин. Але й при ринковій системі роль бюджетного регулювання не зменшується: адже суспільство не перестає мати потребу в сильній і авторитетної влади, здатної здійснювати контроль над тими процесами, в яких ринок виявляється безсилий, а саме бюджет дозволяє акумулювати для цього фінансові ресурси і здійснювати в кінцевому підсумку їх використання.
Таким чином, вдосконалення бюджетного пристрою здатне зробити значний позитивний вплив на функціонування всієї ринкової системи. І це вдосконалення слід здійснювати як по відношенню до внутрішніх, міжбюджетних відносин, засновуючи їх виключно на принципах бюджетного федералізму, так і по відношенню до кількісних і якісних показників самого бюджету, сприяючи його збалансованості і здійснюючи достатній контроль за рівнем можливих бюджетного дефіциту і державного боргу. Тільки в сукупності ці зміни здатні перетворити державний бюджет із засобу дестабілізації економіки в потужний стимул економічного зростання. Процес перетворення бюджетної системи - складний, тривалий, часом дуже болісний. Проте початок йому вже покладено. Від успішного його завершення залежить майбутнє всієї російської економіки. Цілком очевидно, що проблеми, з якими сьогодні стикаються як федеральний бюджет Російської Федерації, так і численні територіальні бюджети, настійно вимагають від органів державної влади перетворень не тільки в якісному і кількісному складі бюджетних показників, але і в самих принципах організації бюджетної системи. І, насамперед, з цієї точки зору виникає потреба у реформуванні законодавчої бази бюджетної системи.
Великі надії покладаються на розроблений Податковий кодекс, адже саме податки, формуючи фінансову базу діяльності держави, створюють передумови для успішного проведення бюджетного регулювання. Податковий кодекс є свого роду податковою конституцією, визначає основи побудови податків, принципи федералізму і т. П. Він увібрав у себе безліч областей права: цивільне, адміністративне, кримінальне, податкове. Проте деталі, пов'язані з конкретним оподаткуванням, - це предмет регулювання законодавства про бюджет, про окремі види податків, про санкції і т. П. З прийняттям Податкового кодексу і реальним розмежуванням податкової бази в Росії здійснюється перехід до якісно нової системи бюджетного федералізму.
Податковий кодекс Російської Федерації допускає ряд особливостей: закон про федеральний бюджет або навіть сам Кодекс може як виняток дозволити зарахування частини федерального податку до бюджетів інших рівнів; перелік регіональних і місцевих податків знаходиться в компетенції федеральної влади і встановлюється зверху. Допускається зарахування регіональних податків за згодою суб'єкта Федерації в місцеві бюджети (поза системою трансфертів); вводиться спільна компетенція регіональних і місцевих властей відносно введення податку на нерухомість, припинення податку на землю, податку на майно фізичних осіб і регіонального податку на майно підприємств.
Варіант податкового федералізму, заснований на Податковому кодексі, більш відповідає Конституції РФ і дозволяє захистити федеральний центр від дедалі зростаючих запитів на федеральну податкову базу з боку регіонів, кардинально підійти до питання фінансової самозабезпеченості суб'єктів Федерації і місцевих органів самоврядування. Встановлюючи для всіх суб'єктів єдиний перелік податків і вводячи федеральну систему податків, Податковий кодекс вирішує і питання про податкову асиметрії, яка на сьогоднішній день чітко склалася як за статусом суб'єктів федерації (переважне становище групи республік), так і по платниках податків (вплив відмінності економічних потенціалів, географічних умов, продуктивності праці).
Висновок
Бюджет Російської Федерації є найважливішим ланкою фінансової облікових країни. Відображаючи зміст процесів виробництва і розподілу суспільного продукту і національного доходу, бюджет являє собою економічну форму утворення і використання основного централізованого фонду грошових коштів держави. Сукупність усіх видів бюджетів утворює бюджетну облікових держави. Взаємозв'язок між її окремими ланками, організацію принципи п...
