евірок податковими органами, затвердженої постановою Міністерства податків і зборів Республіки Білорусь від 29 грудня 2003 №124 (далі - Інструкція про перевірки) [2] , а також Податковим кодексом Республіки Білорусь від 19 грудня 2002 (далі - Податковий кодекс Республіки Білорусь) [3].
Інструкцією про перевірки № 124 були визначені види податкових перевірок, порядок їх організації, методи проведення, порядок проведення процесуальних дій при проведенні перевірок, вимоги до складання актів та довідок перевірок, порядок розгляду матеріалів перевірок, порядок розгляду заперечень за актами перевірок і скарг на рішення по ним.
Відповідно до раніше чинної п. 9 Інструкцією про перевірки № 124 податковою перевіркою визнається перевірка, предметом якої є вивчення бухгалтерських звітів і балансів, податкових декларацій (розрахунків), регістрів податкового обліку, а також інших необхідних документів і відомостей, пов'язаних з оподаткуванням, що підтверджують правильність обчислення і своєчасність сплати платником (іншим зобов'язаним особою) податків, а також виконання платником (іншим зобов'язаним особою) інших вимог податкового законодавства [2].
Однак нині чинне законодавство не дає легального визначення зазначеної правової категорії.
Для виявлення сутності податкових перевірок необхідно звернутися до застосовуваних сьогодні легальним визначенням і термінам.
Так, згідно статті 64 Податкового кодексу Республіки Білорусь податковим контролем визнається система заходів з контролю за виконанням податкового законодавства, здійснювана посадовими особами податкових органів у межах їх повноважень шляхом обліку платників (інших зобов'язаних осіб), перевірок, моніторингу , опитування платників та інших осіб, перевірки даних обліку і звітності, аналізу інформації про використання електронних грошей як оплати за товари (роботи, послуги), майнові права, огляду рухомого і нерухомого майна, приміщень і територій, де можуть перебувати об'єкти, що підлягають оподаткуванню або використовуються для отримання доходу (прибутку), і в інших формах, передбачених податковим та іншим законодавством [3].
Виходячи з даної статті, можна зробити висновок, що податкова перевірка - одна з форм податкового контролю.
Відповідно до Положення про порядок організації та проведенні перевірок, затвердженому Указом Президента Республіки Білорусь від 16 жовтня 2009 року № 510 «Про вдосконалення контрольної (наглядової) діяльності в Республіці Білорусь» (далі - Указ № 510, Положення про перевірки) перевірка - форма контролю (нагляду), в ході якого контролюючий (наглядовий) орган перевіряє відповідність діяльності, здійснюваної перевіряються суб'єктами, вимогам законодавства та при виявленні порушень законодавства застосовує повноваження, надані законодавчими актами з метою припинення порушень та усунення їх шкідливих наслідків [4, п. 2]. Положення даного нормативного правового акта також не розкриває поняття податкової перевірки, а містить лише загальну дефініцію для всіх контрольних (наглядових) органів, а не тільки органів Міністерства податків і зборів.
Разом з тим в окремих статтях вчених-юристів наводиться таке визначення поняття податкової перевірки. Так, на думку Альбікова Р.ф .: «Податкова перевірка являє собою процесуальну дію податкової адміністрації з контролю за дотриманням податкового законодавства, правильністю обчислення, своєчасністю і повнотою сплати податків і зборів, що здійснюється шляхом зіставлення фактичних даних, отриманих в результаті податкового контролю, з даними податкових декларацій та інших звітних документів, що подаються платниками податків до податкових органів »[5, с. 23]
Перевірки класифікуються по самих різних підставах як у законодавстві, так і в літературі.
Залежно від періодичності проведення та включення до координаційний план перевірки підрозділяються на планові та позапланові .
Плановою є перевірка, включена в координаційної план контрольної (наглядової) діяльності. Відповідно до п. 15 Положення про перевірки Координаційні плани контрольної (наглядової) діяльності в Республіці Білорусь (далі - координаційні плани) формуються органами Комітету державного контролю на півріччя на основі представлених республіканськими органами державного управління, іншими державними організаціями, підпорядкованими Уряду Республіки Білорусь, органами Комітету державного контролю, Генеральною прокуратурою, Національним банком, Вищим Господарським Судом, Управлінням справами Президента Республіки Білорусь, Національним статистичним комітетом, Національною академією наук Білорусі, обласними і Мінським міським виконавчими комітетами, Державною інспекцією охорони тваринного і рос...
