) податкові органи проводять два види податкових перевірок платників податків, платників зборів і податкових агентів:
· камеральні податкові перевірки;
· виїзні податкові перевірки.
Відповідно до п. 2 ст. 87 НК РФ метою камеральної та виїзної податкових перевірок є контроль за дотриманням платником податків, платником зборів або податковим агентом законодавства про податки і збори.
А виходячи з положень ст. 6 закону Російської Федерації від 21.03.1991 N 943-1 «Про податкові органи Російської Федерації» такий контроль визнається однією з головних завдань податкових органів.
Все активніше податкові органи використовують такий механізм податкового контролю, як камеральна податкова перевірка (КНП).
У той же час слід зауважити, що саме за результатами камеральної податкової перевірки багато платників податків потрапляють у поле зору податкових органів з метою проведення податкового контролю за допомогою виїзної податкової перевірки, при цьому об'єктом виїзної перевірки в такому випадку стають виявлення в рамках камеральної податкової перевірки помилки, протиріччя та невідповідність даних у звітності платника податків.
Камеральна податкова перевірка як форма податкового контролю на відміну від виїзної податкової перевірки, виходячи з чинного законодавства, обмежується представленими перевіряється особою документами та інформацією, отриманою з інших джерел.
Податкові органи вправі проводити камеральну податкову перевірку при кожному поданні податкової декларації та доданих до неї документів. Для цього законодавством їм виділено три місяці з дня подання платником податків податкової декларації та документів, які є підставою для обчислення і сплати податку. Термін перевірки відраховується з того дня, коли в податковий орган представлені останні декларації та зазначені відомості (Лист Мінфіну РФ від 13 квітня 2007 р N 03-02-07/2-69).
Метою податкової перевірки є контроль за дотриманням законодавства про податки і збори.
Суттю перевірки є зіставлення різних даних з метою виявлення відповідності/невідповідності нормам НК РФ.
Можна виділити наступні завдання податкової перевірки:
· забезпечення правильності обчислення, повноти і своєчасності сплати податків і зборів;
· виявлення та усунення порушень у сфері оподаткування та запобігання їх вчинення в майбутньому;
· виявлення та усунення причин, що породжують вчинення порушень у сфері оподаткування;
· встановлення підстав та застосування відповідних заходів відповідальності за вчинення порушень у сфері оподаткування;
· виявлення та усунення недоліків правового регулювання у сфері оподаткування;
· Встановлення та підвищення рівня виконання законодавства про податки і збори учасниками податкових правовідносин.
Камеральну перевірку проводять на підставі податкових декларацій (розрахунків) та документів, поданих компанією і необхідних для розрахунку і сплати податків. Крім того, у перевірці беруть участь документи про діяльність платника податків (п. 1 ст. 88 НК РФ).
Камеральна перевірка може охоплювати будь-які періоди діяльності платника. Наприклад, при подачі платником уточненої декларації, що відноситься до більш раннього періоду, ніж минулі три роки (в цьому випадку не можуть бути стягнуті штрафи, так як строк давності притягнення до податкової відповідальності становить три роки).
Камеральна перевірка проводиться чиновниками податкових органів без будь-якого спеціального і попереднього рішення. І сам платник податків не інформується про її початок. Вона може бути проведена протягом трьох місяців з дня подання декларації та доданих до неї документів, якщо законом не встановлено інше (п. 2 ст. 88 НК РФ).
ФНС Росії видала наказ від 18 січня 2008 року N 9н, в якому затвердила новий адміністративний регламент. Його метою є безкоштовне інформування (у тому числі і в письмовій формі) платників податків про всі податки і збори, порядку їх обчислення і сплати, а також роз'яснення особливостей заповнення податкових декларацій.
Так, якщо у податковій декларації нечітко або неправильно заповнені реквізити і показники, ИФНС повинна проінформувати платника податків про процедуру заповнення податкової декларації та виявлені недоліки, а також запропонувати усунути їх (п. 137 наказу ФНС РФ від 18 січня 2008 року N 9н).
Потім податківці перевіряють, чи фірми та підприємці, які перебувають на обліку в інспекції, представили документи.
. 2 Методи...
