ЦІ ТА СУЧАСНІ ПРОБЛЕМИ КАДРОВОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ
1.1 Соціально-економічні проблеми села і рівень життя сільського населення
Сільські території РФ мають потужним природним, демографічним, економічним та історико-культурним потенціалом, який за більш повному, раціональному та ефективному використанні може забезпечити сталий багатогалузеве розвиток, повну зайнятість, високі рівень і якість життя сільського населення.
Територія Росії перевищує 17 млн. кв. км, з яких 400 млн. га (23,4%) складають землі сільськогосподарського призначення. Демографічні ресурси сільських територій - 38 млн. Чоловік (27% загальної чисельності населення), в тому числі трудові ресурси - 23,6 млн. Чоловік, щільність населення низька - 2,3 людини на 1 кв. км. Поселенський потенціал налічує 155,3 тис. Сільських населених пунктів, з яких 142,2 тис. Сільських населених пунктів мають постійних жителів. У структурі сільської економіки з 1992-го по 2013 рік відбулися істотні зміни. Так, у галузевій чисельності зайнятого населення частка працюючих в сільському, лісовому і рибному господарствах скоротилася з 48% у 1992 році до 27% в 2013 році. При цьому частка зайнятого населення у торгівлі та готельно-побутовій сфері зросла більш ніж у 2 рази (до 13%), у фінансово-управлінських видах діяльності - в 1,3 рази (до 15%), на транспорті і в зв'язку - в 1 , 3 рази (до 7%).
Разом з тим, рівень життя сільського населення залишається вкрай низьким, збільшується розрив між містом і селом за рівнем доходів. Так, якщо в 1997 році середньодушові розташовувані ресурси сільських домашніх господарств досягали 69% міського рівня, то в 2013 році вони склали 58%. Одним з основних джерел доходу сільської родини є доходи від продажу власної продукції (24%), а також високий ступінь самозабезпечення. У деяких господарствах споживання продукції власного обійстя досягає 80-90%.
Протягом останніх років основною метою аграрної політики є не тільки розвиток самої галузі сільського господарства, а й підвищення привабливості життя на селі. В ході проведення реформ передбачалося створити приватний, конкурентоспроможний сектор економіки, зацікавити працюючих і сформувати середній клас на селі. Процес реформування позначився на всіх сторонах життя селян. Відбулися принципові зміни у сфері праці та зайнятості, відносинах власності на землю та майно, функціях домогосподарства і його економічної поведінки.
Соціальний розвиток села в даний час стає одним з основних напрямків аграрної політики Росії, так як:
- по-перше , Росія - одна з небагатьох країн з перехідною економікою, в якій в ході аграрних реформ продуктивність праці в сільському господарстві зменшилася. За 1990-і роки виробництво скоротилося майже на 40%, в той час як зайнятість у сільському господарстві практично не змінилася. Основна причина цього процесу - нерозвиненість позааграрними зайнятості в сільській місцевості. Так, основна частка (61%) працездатного сільського населення зайнята в аграрному секторі. Таким чином, створення альтернативної зайнятості в сільській місцевості - одна з найважливіших завдань, вирішення якої необхідно для підвищення ефективності аграрного виробництва.
- по-друге , Росія стоїть перед етапом різкого скорочення зайнятості в сільському господарстві, адже модернізація аграрного сектору неминуче призведе до скорочення зайнятості в ньому. У Росії абсорбція зайвої робочої сили може бути ускладнена у зв'язку з більшою територіальної рассредоточенностью поселень - сільські поселення, як правило, знаходяться на великій відстані від міських центрів, здатних запропонувати зайнятість у міському секторі економіки.
- по-третє , за десятиліття неефективною аграрної політики та об'єктивного спаду виробництва в період реформ відбулося помітне погіршення якості пропонованого сільськогосподарської праці. Це означає, що намітився ріст в аграрному секторі не знаходить адекватної пропозиції робочої сили. Відсутність кваліфікованої робочої сили в сільській місцевості може незабаром стати одним з основних стримуючих факторів зростання в аграрній сфері. Переваги інвестування в аграрний сектор, що позначилися в останні 2-3 роки, можуть виявитися не настільки очевидними при необхідності вкладати кошти також у формування відповідних трудових ресурсів.
Таким чином, сільське господарство, з одного боку, стикається з обмеженнями зростання ефективності і, з іншого - саме стає чинником підвищення соціальної напруженості в країні в цілому. Єдиним способом відповісти на цей виклик є державна політика соціального розвитку села.
Нижегородська область - великий сільськогосподарський регіон Нечорнозем'я. Загальна площа земельних угідь складає 3604,4 тис. Га. Галузі спеціалізації с...
