омендації та пропозиції щодо вдосконалення організації проведення муніципальних виборів.
Висновок містить висновки по роботі в цілому.
. Теоретичні основи вивчення організації проведення виборів на муніципальному рівні
. 1 Поняття і сутність муніципальних виборів
вибори муніципальний татарстан правової
Конституція Російської Федерації (ч. 2 ст. 130) визначає, що місцеве самоврядування здійснюється громадянами шляхом референдуму, виборів, інших форм прямого волевиявлення, через виборні інші органи місцевого самоврядування [1]. Муніципальні вибори, так само як і місцевий референдум, є необхідним елементом народовладдя, одним з напрямків залучення населення в управління справами держави і здійснення місцевого самоврядування, вищим безпосереднім вираженням волі населення муніципального освіти. Державою гарантуються вільне волевиявлення громадян Російської Федерації на виборах, захист демократичних принципів і норм виборчого права.
На відміну від місцевого референдуму, обов'язковість проведення якого федеральним законом не встановлена, муніципальні вибори є періодичними, обов'язковими і повинні проводитися в терміни, що забезпечують дотримання встановлених законом строків повноважень формованих органів, депутатів і виборних посадових осіб.
Муніципальні вибори - форма прямого волевиявлення громадян, здійснюваного відповідно до Конституції Російської Федерації, федеральними законами, конституціями (статутами), законами суб'єктів Російської Федерації, статутами муніципальних утворень з метою формування органу місцевого самоврядування або наділення повноваженнями посадової особи.
Муніципальні вибори здійснюються на основі загальних принципів виборчого права Російської Федерації. Громадяни беруть участь у виборах на основі загального рівного і прямого виборчого права при таємному голосуванні. Вибори є вільними і добровільними. Ніхто не має права впливати на громадянина Російської Федерації з метою примусити його до участі чи неучасті у виборах або перешкодити його вільному волевиявленню. Муніципальні вибори проводяться відкрито і гласно.
Основу виборчого законодавства в Російській Федерації складають положення ст. 32 Конституції РФ, відповідно до якої право обирати і бути обраним до органів місцевого самоврядування належить кожному громадянину Російської Федерації, що постійно проживає на відповідній території та досягла 18-річного віку. Тому розрізняють активне і пасивне виборче право. Активним виборчим правом - правом брати участь у виборах - володіє громадянин, місце проживання якого розташоване в межах виборчого округу. Законом таке право може бути надано й громадянину, місце проживання якого розташоване за межами виборчого округу.
Обмеження пасивного виборчого права - бути обраним, пов'язані з перебуванням місця проживання громадянина Російської Федерації на певній території Російської Федерації, включаючи вимоги до тривалості та терміну проживання громадянина Російської Федерації на даній території, встановлюються тільки Конституцією РФ.
Не мають права обирати і бути обраними громадяни, визнані судом недієздатними, а також утримуються в місцях позбавлення волі за вироком суду.
Під виборчою системою розуміються умови визнання кандидата, кандидатів обраними, списків кандидатів - допущеними до розподілу депутатських мандатів, а також порядок розподілу депутатських мандатів між списками кандидатів і всередині списків кандидатів.
Законом суб'єкта Російської Федерації встановлюються види виборчих систем, які можуть застосовуватися при проведенні муніципальних виборів, і порядок їх застосування.
При проведенні муніципальних виборів можуть використовуватися:
а) мажоритарна виборча система;
б) пропорційна виборча система;
в) змішана виборча система (пропорційно-мажоритарна).
На відміну від місцевого референдуму, обов'язковість проведення якого федеральним законом не встановлена, муніципальні вибори є періодичними, обов'язковими і повинні проводитися в терміни, що забезпечують дотримання встановлених законом строків повноважень формованих органів, депутатів і виборних посадових осіб.
Можна виділити ряд характерних рис виборів як одного з інститутів, що забезпечують функціонування місцевої публічної влади:
є одним з основних і обов'язкових інститутів прямої демократії;
виступають як частина і вихідний початок представницького владарювання жителів;
дозволяють громадянам безпосередньо включатися в управління справами своїх муніци...
