пальних утворень;
за своїми масштабами являють собою общемуніціпальное політичний захід;
виступають одним з елементів структурування громадянського суспільства.
Крім формування виборних органів, обрання депутатів і виборних посадових осіб місцевого самоврядування, під час муніципальних виборів вирішуються й інші завдання.
Муніципальні вибори поділяються на:
) основні (чергові), які проводяться по закінченні встановленого законом і статутом муніципального освіти терміну повноважень депутатів, членів виборного органу і виборного посадової особи місцевого самоврядування. Закріплюваний в статуті муніципального освіти термін їх повно мочий не може бути менше двох і більше п'яти років;
) дострокові, проводяться у випадках дострокового припинення повноважень депутата, всього представницького органу, іншого виборного органу і виборного посадової особи місцевого самоврядування;
) повторні - проводяться у випадках: вибуття всіх кандидатів; визнання виборів такими, недійсними або якщо кандидат, обраний по одномандатному (багатомандатному) виборчому округу, не склав з себе повноваження, не сумісні зі статусом депутата, а кандидат, обраний на посаду виборного посадової особи, - повноваження, не сумісні зі статусом виборного посадової особи ; коли за підсумками голосування залишилися незаміщені мандати у багатомандатному виборчому окрузі;
) додаткові, які проводяться в разі дострокового припинення повноважень депутата, обраного по одномандатному або багатомандатному виборчому округу.
Повторні і (або) додаткові вибори не призначаються і не проводяться, якщо в результаті цих виборів депутат не може бути обраний на термін більше одного року.
Муніципальні вибори проводяться в певних часових рамках, що передбачає певну послідовність виборчих дій, що проводяться в період виборчої кампанії, яка починається з дня офіційного опублікування (публікації) рішення про призначення (проведенні) виборів і протікає до дня подання виборчою комісією, організує вибори, звіту про витрачання коштів відповідного бюджету, виділених на підготовку і проведення виборів.
Отже, муніципальні вибори є найбільш часто використовується формою прямого волевиявлення населення на місцевому рівні. Вони проводяться з метою обрання депутатів, членів виборного органу місцевого самоврядування, виборних посадових осіб місцевого самоврядування.
. 2 Нормативно-правове забезпечення муніципальних виборів
Нормативно-правове забезпечення муніципальних виборів у Росії включає в себе чотири взаємопов'язаних рівня: загальновизнані принципи і норми міжнародного права і міжнародні договори Росії, які є частиною її правової системи (ч. 4 ст. 15 Конституції Російської Федерації ); федеральне законодавство про вибори, законодавство про муніципальних виборах суб'єктів Російської Федерації і муніципальні правові акти, містять норми про вибори.
Конституція Російської Федерації визначає загальний статус місцевого самоврядування, визнає і гарантує місцеве самоврядування, надавши суб'єктам Російської Федерації право врегулювати питання організації муніципальних виборів. У Конституції Російської Федерації питання про розмежування предметів ведення і повноважень між Російської Федерації і суб'єктами у сфері виборчого законодавства вирішене недостатньо чітко. На основі досить послідовно проведеного поділу повноважень між Російською Федерацією, її суб'єктами та органами місцевого самоврядування останні можуть самостійно, під власну відповідальність вирішувати завдання, пов'язані з проведенням виборів, виходячи з максимального врахування інтересів населення, особливостей суб'єктів Російської Федерації, муніципальних утворень [8, с.11].
Регіональний рівень муніципального виборчого законодавства характеризується великою різноманітністю.
Федеральний закон Російської Федерації від 6 жовтня 2003 р N 131-ФЗ
Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації встановлює загальні правові, територіальні, організаційні та економічні засади організації місцевого самоврядування в Російській Федерації, визначає державні гарантії його здійснення.
Стаття 23 ФЗ №131-ФЗ Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації містить вказівку на те, що суб'єкти Федерації вправі приймати свої законодавчі акти, що регулюють питання організації та проведення муніципальних виборів, на основі норм федерального законодавства. У ч. 3 ст. 23 йдеться про те, що законом суб'єкта Російської Федерації встановлюються види виборчих систем, які можуть застосовуватися при провед...
