від 27.05.2003 № 58-ФЗ (в ред. 02.07.2013), державна служба - це професійна службова діяльність громадян Російської Федерації із забезпечення виконання повноважень:
Російської Федерації;
федеральних органів державної влади та інших федеральних державних органів;
суб'єктів Російської Федерації;
органів державної влади суб'єктів Російської Федерації, інших державних органів суб'єктів Російської Федерації;
осіб, що заміщають посади, встановлювані Конституцією Російської Федерації, федеральними законами для безпосереднього виконання повноважень федеральних державних органів;
осіб, що заміщають посади, встановлювані конституціями, статутами, законами суб'єктів Російської Федерації для безпосереднього виконання повноважень державних органів суб'єктів Російської Федерації (ст. 1).
Також в даному ФЗ у статті 2 говориться про те, що система державної служби включає в себе 3 види: державну цивільну службу, державну військову службу і державну правоохоронну службу.
Державна цивільна служба підрозділяється на федеральну державну службу і державну цивільну службу суб'єкта Російської Федерації. Військова служба і правоохоронна служба є видами федеральної державної служби (ст.2).
Визначення ж державної цивільної служби дано в ФЗ Про державну цивільну службу Російської Федерації від 27 липня 2004 № 79-ФЗ (в ред. від 02.04.2014). По ньому державна цивільна служба - це вид державної служби, що представляє собою професійну службову діяльність громадян Російської Федерації на посадах державної цивільної служби Російської Федерації щодо забезпечення виконання повноважень федеральних державних органів, державних органів суб'єктів Російської Федерації, осіб, що заміщають державні посади Російської Федерації, та осіб , що заміщають державні посади суб'єктів Російської Федерації (ст. 3).
З вишенапісанного випливає, що визначення державного службовця розділяється на федерального державного службовця і державного цивільного службовця суб'єкта Російської Федерації raquo ;. Обидва визначення дано у ФЗ Про систему державної служби від 27.05.2003 № 58-ФЗ (в ред. 02.07.2013):
Федеральний державний службовець - громадянин, який здійснює професійну службову діяльність на посаді федеральної державної служби і отримує грошове утримання (винагорода, постачання) за рахунок коштів федерального бюджету.
Державний цивільний службовець суб'єкта Російської Федерації - громадянин, який здійснює професійну службову діяльність на посади державної цивільної служби суб'єкта Російської Федерації і отримує грошове утримання (винагороду) за рахунок коштів бюджету відповідного суб'єкта Російської Федерації. У випадках, передбачених федеральним законом, державний цивільний службовець суб'єкта Російської Федерації може отримувати грошове утримання (винагороду) також за рахунок коштів федерального бюджету (ст.10).
Державним службовцям у Росії може стати будь-який громадянин Російської Федерації, який досяг 18 років, володіє державною мовою Російської Федерації та відповідає кваліфікаційним вимогам, встановленим ФЗ Про державну цивільну службу Російської Федерації від 27 липня 2004 № 79-ФЗ (в ред. від 02.04.2014) - (п.1, ст. 21, гл. 4).
Певного набору ознак, що характеризують адміністративно-правовий статус державного службовця, не існує. Але, тим не менш, велика частина вчених у сфері юриспруденції схиляється до того, що в адміністративно-правовий статус державного службовця входять: його права, обов'язки, обмеження, заборони і юридична відповідальність.
1.1 Права та обов'язки державного цивільного службовця
Основні права державного цивільного службовця перераховані в ФЗ Про державну цивільну службу Російської Федерації від 27 липня 2004 № 79-ФЗ (в ред. від 02.04.2014) - ст. 14, глава 3. За даним НПА до них відносяться права на:
забезпечення належних організаційно-технічних умов;
ознайомлення з посадовою регламентом та іншими документами, критеріями оцінки ефективності виконання посадових обов'язків, показниками результативності професійної службової діяльності та умовами посадового зростання;
відпочинок, за рахунок нормальної тривалості службового часу, надання вихідних днів і неробочих святкових днів, а також щорічних оплачуваних основного і додаткових відпусток;
оплату праці та інші виплати;
отримання інформації та матеріалів, необхідних для виконання посадових обов'язків, а також на внесення пропозицій про вдосконалення діяльності державного органу;
доступ ...
