ання та оснащення, матеріально-технічне забезпечення), кадрові ресурси і систему їх підтримки, фінанси та органи адміністрування та управління. Економічної потенціал характеризується також наявністю споживчого ринку та конкуренцією, платоспроможністю і запитами населення, наявності у нього вільного часу.
Культурно-мистецький потенціал суспільства являє собою накопичене їм багатство культурних цінностей, що визначають духовний розвиток населення, яке може бути представлене як матеріалізовані предметами (картинами, пам'ятками історії та культури, книгами, антикваріатом і т.д.) , так і культурними традиціями, усною народною творчістю, моральними та естетичними установками людей. Необхідне зазначити, що умовою формування культурно-мистецького потенціалу є економічний потенціал.
По відношенню до кожного з них існують різні межі управління. Взаємопроникнення цих двох систем, а також наявність між ними відносин контролю і обумовленості складають основу для системи дій, що активують управлінські рішення.
.2 Особливості державного управління соціально-культурною сферою в Російській Федерації
Згідно ст. 7 Конституції РФ, Росія - соціальна держава, політика якої спрямована на створення умов, що забезпечують гідне життя і вільний розвиток людини. Держава охороняє працю і здоров'я людей, забезпечує підтримку непрацездатних і літніх громадян, розвиває систему соціальних служб, що надають медичні, освітні, культурні та інші послуги населенню.
Державне управління соціально-культурною сферою являє собою механізм реалізації цілей соціальної та культурної політики, заснованої на законодавчо встановлених імперативах, що визначають реальний рівень життя, соціального благополуччя, зайнятості населення, їх соціальної підтримки. Соціальна політика держави - це цілеспрямована діяльність державних органів з управління соціально-культурною сферою суспільства, спрямована на все більш повне задоволення його потреб, підвищення добробуту населення і дотримання основоположних принципів соціальної справедливості. Воно спирається на принципи: цілепокладання; зменшення неузгодженості між заданим і фактичним значенням керованого параметра (негативний зворотний зв'язок); безперервної циркуляції поточної інформації про стан об'єкта управління, а також керуючої інформації з боку суб'єкта управління і замкнутості контуру управління.
Характерні особливості організації управління СКС:
спрямованість управління на реалізацію конституційних прав громадян;
децентралізація для більш ефективного управління (стратегічне - на федеральному рівні, тактичне - на рівні суб'єктів РФ і безпосереднє надання послуг громадянам на місцевому рівні);
демократизація управління через залучення в нього всіх суб'єктів соціально-культурних відношенні.
Таким чином, управління в соціально-культурній сфері засноване на конституційному принципі пріоритету прав і законних інтересів людини.
Державне управління в цій сфері суспільного жізнедеятель-ності направлено на затвердження такого способу життя громадян, який сприяє повноцінному розвитку особистості, на підтримання на належному рівні суспільно-корисної активності і мотивації населення, на створення рівних умов для задоволення інтересів і потреб різних груп населення і конкретно кожної людини, на формування морально і психологічно стійкою, соціально дієздатної та відповідальної особистості як основи здорового і благополучного суспільства.
До основних функцій державного управління соціально-культурною сферою відносяться:
створення сприятливих умов для відтворення населення країни, збереження здоров'я і працездатності населення;
організація професійної підготовки кадрів для народного господарства;
зміцнення сім'ї і турбота про підростаюче покоління;
збереження і примноження культурного надбання;
організація відпочинку та дозвілля населення;
створення сприятливих умов для занять наукою, туризмом, спортом і т.д.
Значне місце в управлінні соціальною сферою належить Уряду РФ, яке згідно зі ст. 16-17 ФКЗ «Про Уряді РФ», у сфері науки, культури, освіти:
забезпечує проведення єдиної державної соціальної політики, реалізацію конституційних прав громадян в галузі соціального забезпечення, сприяє розвитку соціального забезпечення та благодійності;
вживає заходів щодо реалізації трудових прав громадян, розробляє програми скорочення і ліквідації безробіття і забезпечує реалізацію цих програм;
забезпечує проведення є...
