ерації як демократичної держави грунтується, передусім, на визнанні народу як єдиного джерела влади. У частині 2 ст. 3 Конституція РФ визначаються дві основні форми народовладдя в Російській Федерації: реалізація влади народом та її здійснення через органи державної влади та органи місцевого самоврядування [1].
У частині 3 ст. 3 Конституції РФ референдум і вільні вибори визначаються як вища безпосереднє вираження влади народу. Тим самим встановлюється найвищий авторитет рішень, прийнятих на референдумі, і результатів вільних виборів [1].
Цю норму підтвердив і Федеральний закон «Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації» [2], закріпивши в преамбулі, що демократичні вільні і періодичні вибори до органів державної влади, органи місцевого самоврядування, а також референдум є вищим безпосереднім вираженням що належить народу влади.
Вибори являють собою процедуру, за якою певна група людей висуває зі свого середовища одного або кількох членів для виконання будь-яких суспільних функцій. Особливе місце займають політичні вибори, в результаті яких формуються органи державної влади і управління.
Під виборами у виборчому праві розуміються вибори органів державної влади та органів місцевого самоврядування: саме на виборах громадяни реалізують конституційне право обирати і бути обраними до органів державної влади та органи місцевого самоврядування. Вибори забезпечують відтворення, оновлення державної та місцевої влади на демократичних засадах, відповідно до найбільш значущими політичними інтересами, формованими громадянським суспільством. У цьому полягає їх соціально-політичне значення. У сучасних, демократично організованих державах вибори - це прийняття політико-правових рішень, причому суб'єктом є суспільство в особі його дієздатних громадян, а об'єктом - державна влада. Допомогою конституційних виборів здійснюється публічне політичне відтворення самої держави, а саме соціальна ротація або перерозподіл (перегрупування або передача) законодавчих і урядових функцій і повноважень.
Соціальна цінність виборів полягає ще й у тому, що вони є одним з істотних моментів політичного самоствердження громадян, політичної самоорганізації громадянського суспільства, що забезпечує його автономію, юридично визнаної за громадянами та їх політичними об'єднаннями можливістю бути суб'єктами державної влади.
Вибори в Росії діляться на федеральні, регіональні і муніципальні.
На федеральному рівні обираються Президент Росії і депутати нижньої палати парламенту - Державної думи.
На регіональному рівні на початок 2012 виборними є лише законодавчі органи суб'єктів федерації. Прямі вибори голів регіонів були скасовані в 2004, однак питання про їх повернення постійно піднімається в тому числі і на найвищому рівні.
Місцеве самоврядування в Росії також здійснюється через виборні представницькі органи - муніципальні ради, питання ж про систему виборів голів місцевих адміністрацій відданий у відання відповідних муніципальних утворень.
Статут муніципального освіти може передбачати один з трьох варіантів: як прямі вибори глави муніципального освіти, так і вибори глави депутатами представницького органу зі свого складу, з подальшим заміщенням посади голови місцевої адміністрації (сіті-менеджера) на конкурсній контрактній основі.
Таким чином, в умовах становлення в Російській Федерації демократичної правової держави, заснованої на республіканської форми правління і поділ влади, інститут виборів перетворюється на реальний механізм здійснення безпосереднього народовладдя, форму реалізації політичних інтересів громадян, визначення ними форми і змісту діяльності органів державної влади.
1.2 Виборча система Російської Федерації
виборчий вибори муніципальний представницький
Виборча система - це порядок проведення та організації виборів в органи державної влади країни різних рівнів влади [10].
Виборча система Російської Федерації включає в себе:
) порядок виборів Президента Російської Федерації (Глави держави);
) порядок виборів депутатів Державної Думи Федеральних Зборів РФ (нижньої палати парламенту РФ);
) порядок виборів в інші державні органи влади, передбачені Конституцією РФ і обираються на основі загального і прямого виборчого права;
) порядок виборів до органів державної влади суб'єктів РФ; 5) порядок виборів до органів місцевого самоврядування [8].
У поняття виборчої системи входять також дії громадян, виборчих комісій, виборчих об'єднань, органів державної вла...
