лені владними повноваженнями і виступають суб'єктами права. У соціологічному аспекті держава являє собою соціальну спільність, що включає різні суспільні групи, наприклад класи.
У політичному аспекті держава є елементом політичної організації (системи) суспільства, що включає, крім держави, також інститути громадянського суспільства - партії, громадські організації, які беруть участь в управлінні суспільними справами.
Щоб охарактеризувати держава з позицій юридичної науки, необхідно враховувати, що юридичне поняття держави є багато в чому конструкція юридичного мислення, у зв'язку з чим, визнання тих чи інших дій як державних є питання юридичної оцінки (Г. Кельзен ). Юридичний вимір держави при всій відмінності дослідницьких підходів проте дозволяє виділити певні спільні риси - ознаки, властиві державі як особливому соціальному інституту.
Спільним для всіх дій держави як юридичної особи є те, що для упорядкування суспільних відносин необхідно прояв соціальної волі, спрямованої на певний поведінковий результат, що відображає ту чи іншу правову оцінку. У свою чергу, результативне вольове дію в суспільних відносинах є прояв дії влади. Тому основою наукового уявлення про державу є поняття соціальна влада. Соціальна влада необхідна для підтримки суспільства в стабільному стані.
Ми широко використовуємо термін влада в самих різних значеннях, у тому числі метафоричних ( влада мистецтва raquo ;, влада грошей raquo ;, влада моди і т. д.). У прямому сенсі слова соціальна влада є здатність впливати на індивідів, колективи в певних соціальних цілях. У власному (вузькому) сенсі соціальна влада є здатність робити визначальний вплив на поведінку людей.
У реальності існує безліч владних відносин (влада в сім'ї, влада політичної організації, церковна влада і т. д.), при яких той, хто має владу над іншим, зовсім не є державою. Державної влади притаманні особливі ознаки.
По-перше, державна влада має політичний характер. Політика - це відносини між людьми і їх спільнотами (партіями, рухами і т. Д.) З приводу управління суспільством і державою. Політична влада, зазначає В.А. Четвернин, - це влада, що здійснює управління суспільством в інтересах благополуччя суспільства в цілому і регулююча відносини між соціальними групами, класами, станами, корпораціями, етнічними, територіальними, релігійними групами і т.д. .
Між політичної та державної владою немає повного збігу. Поняття політична влада і державна влада можна розглядати як синоніми в тих випадках, коли мова йде про здійснення влади державою. Однак не всі політичні явища мають державну природу. Загальновідомо, що спочатку політична влада виникла саме як влада державна, оскільки тоді, крім держави, інших політичних організацій не існувало. Разом з тим політична влада за своїм обсягом значно ширше влади державної. Політична влада - це влада, здійснювана складовими частинами соціально-політичної системи класового суспільства: державою, партіями, профспілками і т. П.
У класовому суспільстві суспільний і політичний найтіснішим чином переплітаються. Політичне є в той же час суспільне, але не все суспільне набуває яскраво виражений політичний характер. Однак діяльність будь-якої суспільної організації не може не мати політичного характеру. Державна влада - лише одна з організаційних форм політичної влади.
Державна влада є особлива публічна (суспільна) політична влада, що відрізняється від публічної (суспільної) політичної влади додатковими ознаками, що продовжують розпочатий умовний список ознак державної влади.
Тому, по-друге, вона має особливий, який не збігається з усім суспільством апарат владарювання, оснащений засобами для здійснення державного примусу (армія, поліція і т. д.).
По-третє, вона характеризується легітимною, т. е. встановленої чинним правопорядком, формою.
По-четверте, має універсальним територіальним будовою, що охоплює все суспільство як політичну асоціацію.
По-п'яте, діє за рахунок збору податків.
По-шосте, володіє суверенітетом, т. е. верховенством державної влади всередині країни по відношенню до всіх інших соціальних властям на своїй території і незалежністю в міжнародних справах по відношенню до інших суб'єктам міжнародного права.
По-сьоме, характеризується прерогативою законотворчості в інтересах вираження волі та інтересів членів суспільства, забезпечення правопорядку.
Таким чином, державна влада, зазначають Ю.А. Дмитрієв і В.О. Миронов, - це влада публічна й політична.
При цьому не будь-яка публічна влада - політична (В.А. Четвернин, В.Є. Чиркин), але будь-яка політична влада - публ...
