системі, соціальному призначенні, цілях і завданнях, засобах їх вирішення досить просто ознайомитися з відповідними принципами.
На думку Г.А. Волкова, «принципи земельного права як елемент основних засад правового регулювання земельних відносин можуть формуватися з сенсу та змісту правових норм, політичних норм, на підставі судових рішень, а також як досягнення науки, виражені в правовій доктрині. Однак принципи земельного права, закріплені безпосередньо в правових нормах закону, стають нормами-принципами ».
У своїй правотворчій і правозастосовчій діяльності органів державної влади та місцевого самоврядування, насамперед, слідують принципам права. Дотримання принципів земельного права забезпечує нормальне і однакове розвиток і функціонування всієї російської правової системи в цілому. Конституційний Суд РФ, Верховний Суд РФ і Вищий Арбітражний Суд РФ у своїх постанови часто нагадують про необхідність використання принципів права, оскільки останні можуть бути джерелом права при виявленні в ньому прогалин.
Принципи земельного права характеризуються певними ознаками. По-перше, вони є основоположними у нормативно-правовому регулюванні земельних відносин, їм не можуть суперечити звичайні норми земельного права. Так, наприклад, неприпустимо відводити під несільськогосподарські потреби землі, які є цінними сільськогосподарськими угіддями. По-друге, система принципів земельного права є структурною моделлю цього права. У третє, принципи земельного права містяться в конкретній ієрархії, в якій одні принципи займають вищестояще положення по відношенню до решти. Наприклад, принцип розмежування дії норм цивільного законодавства та норм земельного законодавства стоїть вище по відношенню до принципу державного регулювання приватизації земель. У четвертому, система принципів знаходиться в постійному розвитку. З цим урахуванням виникають нові принципи, а старі безслідно зникають. Наприклад, з введенням регульованих ринкових відносин пішов в історію принцип безкоштовності землекористування, його замінив принцип платного користування землями, замість принципу максимального розширення фонду сільськогосподарських угідь прийшов принцип оптимального формування цього виду угідь, оскільки безладне розширення площ під землеробство не проходить безслідно для навколишнього природного середовища.
.2 Класифікація принципів земельного права
Юридична наука передбачає розподіл принципів права на загальправові, міжгалузеві та галузеві. Такий поділ переслідує мету розкрити обсяг регулюючого впливу принципів права на суспільні відносини та специфіку їх прояву в умовах різних галузевих систем права.
У земельному праві до основних загальноправових (конституційним) принципам можна віднести:
? принцип гуманізму;
? принцип вільного вибору громадянами прав на землю та обов'язки держави, органів місцевого самоврядування щодо забезпечення земельних прав громадян та об'єднань;
? принцип законності у земельних відносинах;
? юридичну рівність громадян в отриманні (придбанні) прав на землю (доступу до землі).
Міжгалузевий характер проявляється в принципах:
? екологічного підходу в земельному праві.
Даний принцип реалізується шляхом впровадження екологічних вимог у земельно-правові норми і дозволяє забезпечити застосування природоохоронних технологій виробництва, а також комплексних заходів з охорони земель від шкідливих процесів на грунті.
? планування, охорона і організація раціонального використання земель.
Своє відображення цей принцип знаходить в ст. 14 Федерального закону від 18.06.2001 №78-ФЗ «Про землеустрій». Він розкриває управлінську діяльність держави з визначення перспектив розвитку територій, а також створення необхідних умов для раціонального використання земель. Під охороною розуміється система обов'язкових заходів щодо збереження грунтів та їх родючості.
? платності використання земель.
Принцип простежується не тільки в земельному (п. 7 ст. 1 Земельного кодексу РФ), але і водному (п. 14 ст. 3 Водного кодексу РФ), лісовому (п. 11 ст. 1 Лісового кодексу РФ) та іншому природоресурсове законодавстві.
? підконтрольності використання земель державі.
Цей принцип характеризується дотриманням законодавства щодо всіх суб'єктів правовідносин. Встановлена ??спеціальна процедура, в рамках якої здійснюється державний контроль, заснован...
