ержаву з республіканською формою правління, при цьому записане у статті 3 демократичне положення про те, що носієм суверенітету і єдиним джерелом влади є багатонаціональний народ, який здійснює свою владу безпосередньо, а також через органи державної влади та органи місцевого самоврядування, є наріжним каменем сучасної російської державності. Вищим безпосереднім вираженням влади народу служать вільні вибори і референдум. Ряд інших конституційних положень присвячений закріпленню деяких принципів, що забезпечують проведення вільних виборів і референдумів. Зокрема, у статті 32 Конституції закріплено право громадян РФ обирати і бути обраними до органів державної влади та органи місцевого самоврядування, а також право на участь у референдумі; у статті 13 - визнання в Російській Федерації політичної багатоманітності, багатопартійності. Крім того, принципи виборів окремих посадових осіб і членів деяких органів державної влади регулюються спеціальними конституційними положеннями. Наприклад, у статті 81 Конституції РФ встановлено принципи виборів Президента РФ: загальне рівне пряме виборче право при таємному голосуванні. У частині 4 статті 81 та статті 96 закріплено, відповідно, що порядок виборів Президента РФ і депутатів Державної Думи Федеральних Зборів РФ встановлюється федеральними законами.
З метою закріплення гарантій механізмів змінюваності влади в Конституції визначені терміни повноважень виборних федеральних органів державної влади, а також основні риси інституту дострокових виборів Президента РФ і депутатів Державної Думи. Так, відповідно до частини 2 статті 92 Конституції РФ Президент припиняє виконання повноважень достроково у разі його відставки, стійкої нездатності за станом здоров'я здійснювати належні йому повноваження або відмови від посади. У разі дострокового припинення Президентом виконання своїх повноважень дострокові вибори мають відбутися не пізніше трьох місяців з моменту їх дострокового припинення, при цьому у всіх випадках, коли Президент не в змозі виконувати свої обов'язки, їх тимчасово виконує Голова Уряду РФ. У разі ж розпуску Державної Думи Президент призначає дату виборів, з тим, щоб новообрана Державна Дума зібралася пізніше ніж через чотири місяці з моменту розпуску (частина 2 статті 109).
У Конституції РФ є й інші положення, пов'язані з розвитком виборчих прав і свобод громадян, які отримали свою конкретизацію як у федеральному законодавстві про вибори, так і в законодавстві суб'єктів РФ. При цьому в силу федеративного устрою Росії захист виборчих прав громадян перебуває у спільному віданні Російської Федерації і суб'єктів РФ. Виходячи з цього, відповідно до пункту б частини 1 статті 72 Конституції в 2002 був прийнятий базовий Федеральний закон Про основні гарантії виборчих прав і право на участь у референдумі громадян Російської Федерації -, який встановив якісно нові форми рамкового (однакового) правового регулювання основних аспектів організації і проведення виборів у федеральні органи державної влади, органи державної влади суб'єктів РФ і органи місцевого самоврядування. На основі цього закону на федеральному, регіональному та місцевому рівнях були прийняті пакети законодавчих та інших нормативних правових актів, містять норми виборчого права, покликані в повному обсязі гарантувати права і свободи російських громадян в ході виборів до органів державної влади та місцевого самоврядування.
В даний час в Росії накопичений величезний масив федерального і регіонального законодавства, муніципальних нормативних актів, в сукупності що нараховує вже кілька тисяч документів. До числа найбільш важливих слід віднести Федеральний конституційний закон Про референдум Російської Федерації raquo ;, Федеральні закони Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації raquo ;, Про вибори Президента Російської Федерації raquo ;, Про вибори депутатів Державної Думи Федеральних Зборів Російської Федерації raquo ;, Про політичні партії raquo ;. У кожному регіоні прийняті закони суб'єктів РФ про вибори до законодавчих органів суб'єктів Федерації, органи місцевого самоврядування, про референдуми суб'єктів РФ і муніципальних референдумах та ін. У муніципальних утвореннях вибори, референдуми, відкликання виборних посадових осіб регулюються статутами відповідних муніципальних утворень, а також різними муніципальними актами.
Згідно з чинною Конституцією весь масив російського законодавства, що регулює демократичні інститути народовладдя, повинен відповідати не тільки конституційним принципам демократичного республіканського устрою, але і загальновизнаним принципам і нормам міжнародного права. Це випливає з частини 4 статті 15 Конституції РФ, де закріплено положення про те, що загальновизнані принципи і норми міжнародного права і міжнародні договори Російської Федерації є складовою частиною її правової системи, і якщо міжна...
