й і взаємини нотаріуса з учасниками нотаріального провадження.
Унікальність інституту нотаріату (мається на увазі нотаріат латинського типу), його корисність, а також економічність для суспільства полягає в тому, що нотаріат дозволяє забезпечувати правоохоронні функції, законність і правомірність юридичних дій учасників цивільного обороту за рахунок них самих, без будь-яких витрат з боку держави. Мало того, сучасний нотаріат Росії дозволяє державі успішніше здійснювати не тільки правоохоронні, а й фіскальні та судово-юрисдикційні функції. На такі сутнісні характеристики нотаріату важливо звернути увагу саме зараз, коли держава відчуває великі труднощі при фінансуванні правоохоронної та судової систем Росії.
Згідно ст. 1 Основ законодавства РФ про нотаріат нотаріат в Росії покликаний забезпечувати відповідно до Конституції Росії, Конституціями республік у складі Росії, цими Основами захист прав і законних інтересів громадян і юридичних осіб шляхом вчинення нотаріусами передбачених законодавчими актами нотаріальних дій від імені Російської Федерації. При цьому нотаріальні дії в Російській Федерації здійснюють відповідно до Основ нотаріуси, які працюють в державній нотаріальній конторі або займаються приватною практикою.
Реєстр державних нотаріальних контор і контор нотаріусів, що займаються приватною практикою, веде Міністерство юстиції РФ.
Нотаріальні дії в Росії можуть відбуватися не тільки нотаріусами. У разі відсутності в населеному пункті нотаріуса нотаріальні дії вчиняють посадові особи органів виконавчої влади, уповноважені на вчинення цих дій. У ДК РФ (ст. 185, розд. V «Спадкове право») право здійснення окремих нотаріальних дій надано посадовим особам органів місцевого самоврядування та іншим особам. Нотаріальні дії від імені Російської Федерації на території інших держав здійснюють посадові особи консульських установ РФ, уповноважені на вчинення цих дій.
Важливим при розумінні сучасної системи нотаріату як частини юридичної системи Росії є та обставина, що нотаріальна діяльність не є підприємництвом і не переслідує мети отримання прибутку. Зазначена риса пронизує зміст законодавства про нотаріат, визначаючи цілий ряд істотних характеристик нотаріальної діяльності. Наприклад, нотаріус і особа, що тимчасово його заміщає, не вправі одночасно виконувати свої обов'язки: нотаріальні дії в даній нотаріальній конторі виконує або сам нотаріус, або особа, яка має право його временного14 заміщення. Крім того, взаємини нотаріуса та осіб, які звернулися за вчиненням нотаріальної дії, мають не договірну, а публічно - правову основу.
При вчиненні нотаріальних дій нотаріуси мають рівні права і несуть однакові обов'язки незалежно від того, працюють вони в державній нотаріальній конторі або займаються приватною практикою. Оформлені нотаріусом документи мають однакову юридичну силу. Нотаріус, який займається приватною практикою, повинен бути членом нотаріальної палати.
Указом Президента РФ від 13 жовтня 2004 №1313 затверджено положення про Міністерство юстиції Російської Федерації, згідно з яким у відношенні нотаріату Міністерство юстиції РФ здійснює такі повноваження: затверджує форми реєстрів реєстрації нотаріальних дій, нотаріальних свідоцтв і посвідчувальних підписів , здійснює інші функції за нотаріально - правовому регулюванню, передбачені законодавством Російської Федерації про нотаріат.
Указом Президента РФ від 13 жовтня 2004 №1315 затверджено Положення про федеральної реєстраційній службі, згідно з яким у відношенні нотаріату федеральна реєстраційна служба здійснює такі повноваження:
здійснює правозастосовні функції та функції з контролю і нагляду у сфері адвокатури та нотаріату;
здійснює контроль нагляд у сфері адвокатури та нотаріату;
відкриває і ліквідує державні нотаріальні контори в суб'єктах РФ;
наділяє нотаріусів повноваженнями по вчиненню нотаріальних дій від імені Російської Федерації;
організовує видачу ліцензій на право нотаріальної діяльності;
засвідчує справжність підпису нотаріуса і відбитка його друку при легалізації документів, що подаються фізичними та юридичними особами до компетентних органів іноземних держав;
здійснює в установленому порядку контроль за виконанням нотаріусами передбачених обов'язків;
визначає спільно з Федеральною нотаріальною палатою кількість посад нотаріусів в нотаріальному окрузі, порядок зміни території діяльності нотаріуса, порядок заснування та ліквідації посади нотаріуса та інші повноваження, передбачені основами законодавства РФ про нотаріат;
здійснює свою діяльність безпосередньо і (або) через територіальні органи. <...
