/p>
Нотаріат є частиною публічно-правової системи надання кваліфікованої юридичної допомоги. У відповідності зі ст. 48 Конституції Росії кожному гарантується право на одержання кваліфікованої юридичної допомоги. У випадках, передбачених законом, юридична допомога надається безкоштовно. В умовах відсутності федеральної системи надання юридичної допомоги у сфері цивільної юрисдикції нотаріат є важливою формою її здійснення стосовно до системи нотаріального виробництва. Є цілий ряд і інших характеристик нотаріальної діяльності, які будуть розкриватися при подальшому викладі матеріалу.
Публічно-правові основи нотаріальної діяльності знайшли підтвердження в низці постанов Конституційного Суду Росії, наприклад в постанові від 19 травня 1998 р справі про перевірку конституційності окремих положень ст. 2, 12, 17, 24 і 34 Основ законодавства РФ про нотаріат. З порівняно недавніх рішень Конституційного Суду наведемо визначення Конституційного Суду РФ16 від 6 червня 2002 р №116-О «Про відмову в прийнятті до розгляду скарги громадянки Притули Галини Юріївни на порушення її конституційних прав положеннями абзацу четвертого пункту 2 статті 11, статей 39, 143 і 235 Податкового кодексу Російської Федерації ».
Таким чином, відзначимо, що нотаріальна діяльність спрямована на охорону та захист суб'єктивних прав і полягає в наданні сприяння в реалізації прав і законних інтересів, оформленні відповідно до вимог закону прав та угод, посвідченні фактів і вжиття заходів щодо захисту порушених прав у встановлених законом випадках.
1.2 Джерела права про нотаріат
Питання про джерела нотаріального законодавства має істотне правове значення, оскільки в нотаріальній практиці постійно виникають питання вибору норми, якою слід керуватися при вчиненні конкретного нотаріальної дії. Оскільки саме нотаріальне законодавство, як і нотаріальне право, носить комплексний характер, то слід виділяти джерела, як організації нотаріальної діяльності, так і самої нотаріальної виробництва.
Коло джерел нотаріального виробництва окреслений в ст. 1 і 5 Основ законодавства РФ про нотаріат, які повинні застосовуватися з урахуванням Конституції РФ 1993 р, прийнятої після Основ. До їх числа відносяться Конституція РФ, міжнародні договори, конституції та статути суб'єктів Федерації, Основи законодавства РФ про нотаріат, федеральні закони і закони суб'єктів Федерації.
Конституція Росії і федеральні закони
Основне джерело будь-якого законодавства - Конституція РФ. Відносно нотаріату можна говорити про цілий ряд статей Конституції, але найбільш значимі ст. 48 (закріплює право громадян на кваліфіковану юридичну допомогу) і ст. 72 (відносить нотаріат до питань спільного ведення Російської Федерації і суб'єктів РФ).
Федеральні закони як джерела нотаріального законодавства. Основи законодавства РФ про нотаріат були прийняті Верховною Радою Росії 11 лютого 1993 і визначили сучасне обличчя російського нотаріату. Основи законодавства Росії про нотаріат є основним актом організаційно-правового характеру, визначаючи сучасну організацію нотаріату, правовий статус, компетенцію і порядок діяльності нотаріуса. Питанням змістовного характеру в Основах приділяється незначна увага. Ставки державного мита і тарифів по нотаріальним діям встановлені Законом РФ «Про державне мито».
Цивільний кодекс Росії як джерело нотаріального законодавства в основному відноситься до самого змісту нотаріальної діяльності, визначаючи істота конкретних нотаріальних дій. Разом з тим відзначимо як позитивне явище наявність безлічі процедурних норм нотаріального виробництва в розд. V «Спадкове право» ГК РФ, що відображає його роль як джерела норм нотаріального права і законодавства.
Таке ж значення мають СК, НК, Закони РФ «Про основи федеральної житлової політики», «Про приватизацію житлового фонду в Російській Федерації» і цілий ряд інших федеральних законів.
Міжнародні угоди і договори з питань нотаріату
Згідно з ч. 4 ст. 15 Конституції Росії загальновизнані принципи і норми міжнародного права і міжнародні договори Росії є частиною її правової системи. В умовах входження України у світове економічний і правовий простір значення міжнародних договорів з правових питань досить значно. Наприклад, нотаріусами застосовуються Конвенція, що скасовує вимогу легалізації іноземних офіційних документів (Гаага, 5 жовтня 1961), цілий ряд інших міжнародних угод і договорів.
Істотне значення для правозастосовчої практики має Європейська конвенція про захист прав людини та основних свобод. Основні права і свободи людини, закріплені в даній Конвенції, мають пріоритетне правоприменительное значення і д...
