В та посадових осіб місцевого самоврядування вірішуваті питання місцевого значення в межах Конституції и Законів України. Крім того, после набуття незалежності Україна ратіфікувала основні міжнародні догоди та активн по вопросам місцевого самоврядування - Європейську хартію місцевого самоврядування (Рада Європи, 15 жовтня 1 985 року); Всесвітню Декларацію місцевого самоврядування (1985 рік); Європейську Декларацію прав міст (Постійна конференція місцевіх и регіональних ОРГАНІВ власти Європи Заради Європи, 18 березня 1992 року); Хартію конгрес місцевіх и регіональних влад Європи (Ухвалами Комітетом міністрів 14 січня 1994 року на 506 зборах заступніків міністрів); Європейську хартію міст (Страсбург, 17-19 березня 1992 року).
Всі це зумовлює необходимость визначення Шляхів Подальшого розвитку місцевого самоврядування в Україні, орієнтуючісь на досвід держав Європейського Союзу та возможности рецепції та проектування як ОКРЕМЕ правових норм, так и правових інстітутів до вітчізняного середовища. Аджея система ОРГАНІВ місцевого самоврядування, что безпосередно реалізують управлінські Функції на місцевому Рівні, обумовлена ??формою теріторіальної организации держави, існуючою моделлю місцевого управління, а такоже ступені централізації взаємовідносін місцевіх ОРГАНІВ з органами государственной власти [5, c. 14].
ВРАХОВУЮЧИ розмаїття національніх систем місцевого самоврядування и управління, что пояснюється спеціфікою организации и Функціонування публічніх інституцій у державах світу, їх Вивчення можливе путем типологізації Із ЗАСТОСУВАННЯ методу порівняльного-правового АНАЛІЗУ относительно Виявлення Загально засідок системно-структурної организации власти на місцевому Рівні. Вікорістовуючі такий ПІДХІД, слід виокремити моделі місцевого самоврядування и управління: 1) континентальна (Франція, Італія, Німеччина, Болгарія, Угорщина); 2) англосаксонська (Велика Британія, Ірландія, Австралія, США, Канада); 3) скандинавська (Швеція, Норвегія, Данія та ін.); 4) іберійська (Іспанія, Португалія, країни латинської Америки). Крім того, Інколи віділяють так званні «радянську модель», яка існує з Деяк модіфікаціямі у Китаї, Кубі, В єтнамі [6, c. 453].
Відповідно до национального законодавства зарубіжних країн парламентської демократії органи місцевого самоврядування функціонують у них на засідках: а) віборності представніцькіх, а іноді й виконавчих ОРГАНІВ місцевого самоврядування; б) Дотримання законодавства та возможности притягнений до юридичної відповідальності як ОРГАНІВ, так и посадових осіб місцевого самоврядування; в) Фінансової самостійності у межах ВЛАСНА коштів місцевого самоврядування, альо з урахуванням его цілей и Завдання; г) самоорганізації населення у різноманітні форми участия в їх ДІЯЛЬНОСТІ, у тому чіслі Місцеві референдуми, органи самоорганізації громадян, Громадські ініціативи та Акції ТОЩО; д) МІЖНАРОДНОГО співробітніцтва через міжнародні организации місцевого самоврядування, а такоже на Основі договорів та Угод между органами місцевого самоврядування різніх держав [7, c. 251].
У багатьох странах світу (контінентальній Европе, франкомовній Афріці, Латінській Амеріці, на около Сході) ширше континентальна (французька модель) місцевого управління, яка базується на поєднанні державного управління на місцях и місцевого самоуправління. Родоначальницею цієї моделі є Франція, тому ее спеціфіка безпосередно пов язана Із особливую історічного розвитку цієї держави, коли Головною опорою королівської власти були повноважні ПРЕДСТАВНИК монархії на місцях, а не органи місцевого самоуправління комун. Континентальної моделі місцевого управління нагадує ієрархічну піраміду, по Якій відбувається передача різніх директив и информации, и в рамках якої на центральні власті активно працює Ціла «армія» агентів на місцях. У Италии, например, подібна ієрархічна підпорядкованість віражається, зокрема, в передбаченій Констітуцією практике областей Здійснювати контроль за законністю АКТІВ провінцій, комун та других місцевіх Утворення [8, c. 431]. Основний Закон ФРН закріплює право населення земель мати представництво, а такоже вірішуваті Місцеві питання під ВЛАСНА відповідальність [9, c. 97].
У рамках англосаксонської моделі, яка получила Поширення у Великій Британии, США, Канаді, Австралии та других странах, представніцькі органі місцевого самоврядування формально віступають як діючі автономно в межах НАДАННЯ Їм повноважень и Пряме підпорядкування нижчих ОРГАНІВ віщим відсутнє. Крім того, для англосаксонської моделі характерна відсутність на місцях повноваженіх центрального Уряду, Які б опікалі представніцькі органі, что обіраються населення. Поряд з представніцькімі органами в странах з даною системою місцевого управління (США) безпосередно населенню могут обирати и деякі посадові особини. Значний повноваженнямі за подобной моделі наділяються ї КОМІСІЇ (комітеті) місцев...
