и мясцовага самакіравання на териториі Беларусі, якая адрознівалася пекло" савецкай маделі.
Мета дадзенай ПРАЦІ : раглядзець гісторию развіцця мясцовага самакіравання Республікі Білорусь.
Мета канкретизуецца ў Наступний завданнях :
· Разглядзець" савєцкую мадель мясцовага самакіравання и яе ўплиў на Беларускія землі;
· Визначиць асаблівасці закону пекло 20.02.1991 р" Аб мясцовим кіраванні и самакіраванні Республікі Білорусь;
· Разглядзець реформи ў галіне мясцовага самакіравання и іх наступстви.
Мясцовае самакіраванне ў Беларусі з яўляецца адной з самих даследуючихся ТЕМ, якаючи зараз працягваецца даследавацца. Аднако треба ўлічваць тієї факт, што дадзени перияд разглядаецца ў межах агульнай гісториі развіцця мясцовага самакіравання Республікі Білорусь, таму ў Некатор даследчикаў Яна не вельмі падрабязна асвятляецца.
Па гісториі мясцовага самакіравання захавал вельмі шмат криніц заканадаўчага типа. Усе яни билі апублікавани, многія з іх страцілі палю сілу. Гета закон Аб агульних пачатках мясцовага самакіравання и меснай гаспадаркі ў СРСР, закон пекло 20 лютаго 1991 Аб мясцовим кіраванні и самакіраванні, закони аб змяненнях и дапаўненнях у закон 20.02.1991, укази Презідента Республікі Білорусь, рашенні Канституцийнага Суду Республікі Білорусь. Акрам таго, у дадзенай ПРАЦІ викаристоўваюцца звесткі Канституциі БССР 1978 (з редакцияй 1989), Канституция Республікі Білорусь 15 сакавіка 1994 (у першапачатковай редакциі и редакциі 1996 г.)
Даследаваннем мясцовага самакіравання ў Беларусі займаюцца Беларускія даследчикі. Сярод іх вилучаецца Міраслаў Кобаса. У свае даследаванні Місцеве самоврядування в Білорусі - як перетворити міф в реальність ен виклаў палі думкі наконт рефармавання мясцовага самакіравання. Таксамо вельмі падрабязна разглядаюць гету праблему и прапануюць палі праекти реформ ГА Фонд імя Льва Сапегі. Таксамо тема мясцовага самакіравання билі присвечани артикули Е.І. Мархотка, Є.В. Анішчук, Н.В. Сінельнік, У.У. Стельмахава и інших. Аўтар викаристоўваў гетия криніци и літаратуру для напісання дадзенай прац.
Глава 1. Мясцовае самакіраванне Беларусі ў савецкі годину (1978-1990 рр.)
У савецкі перияд існавання Беларусі, на териториі краіни дзейнічала Савецкая мадель мясцовага самакіравання. Сутнасць яе заключаецца ў критим, што ўлада належиць мясцовим Савета - прадстраўнічим органам, у складзе якіх фарміруюцца виканаўчия органи; плиг гетим реальная ўлада належиць кіруючай палітичнай партияй (у даними випадкі - камуністичнай). Акрам таго, у савецкія гади Панаван ідея аб дваістай природзе самакіравання, якаючи кажа, што яна з яўляецца адначасова и дзяржаўнай, и грамадскай [19, с.108]. Як гета праяўлялася? Разгледзім агульную карціну развіцця мясцовага самакіравання ў СРСР.
Толькі за 1971 - 1987 рр. на териториі СРСР було Абрау 17800000 чалавек. З іх зноў абрания складалі 8500000. Депутати ўзельнічалі ў абмеркаванні галоўних питанняў сацияльна-еканамічнага жицця сваіх територий, атримлівалі навикі и вопит палітичнай культури. До удзелу ў ПРАЦІ мясцових органаў залагодить и кіравання ў СРСР уключалісь НЕ толькі депутати, абрания на вибарах ў мясцовия Савета, но и інши шматлікі актиў. Форми такогого ўдзела биў рознабакови. У 80-ия рр. ХХ ст.30 млн чалавек уваходзілі ў актиў пастаянних камісій, працавалі на грамадскай Аснова ў складзе вулічних, квартальних, дамавих, сельскіх и пасялкових камітетаў, добраахвотніцкіх народних дружин, таваристкіх судоў и другіх органаў грамадскай самадзейнасці [19, там жа].
Фактичная роля арганізаций грамадскай дзейнасці и іних грамадскіх фарміраванняў грамадзян у савецкі перияд полягає не так приняцця самастойних рашенняў ІМІ самакіраўнічних питанняў. Перад падобнимі фарміраваннямі ставілася завдання аказання дапамогі мясцовим органам дзяржаўнай залагодить ў працесе сацияльна-еканамічнага развіцця падпарадкаваних мясцовим Савета територий, а таксамо виканання ІМІ другасних функцію - деманстрациі ўдзела народних масаў у вирашенні питанняў гаспадарчага и сацияльна-культурнага будаўніцтва; удзел у практичним викананні принятих рашенняў мясцових Саветаў и іх виканкамаў; виканання грамадскага кантроля ПРАЦІ камунальних, гандальних и битавих прадприемстваў; садзейнічаць паляпшенню ПРАЦІ прадприемстваў, арганізаций, устаноў, Які падпарадкоўваліся мясцовим Савета.
У савецкім грамадстве сацияльная прастора для праяўлення самадзейнасці, актиўнасці було абмежавана, но яно ўсё ж Такі було ў самим нізе и Надав развівалась, асабліва ў 60 - 80 рр. ХХ ст. Самадзейни - значиць, дзеячи самастойна, уласнимі сіламі, па асабістаму Жаданом. Актиўна працавалі на месцев добр...
