ації.
У технічному регламенті повинні бути прописані правила ідентифікації об'єктів, тобто правила визнання тотожності реального об'єкта тим його характеристикам, які містяться в технічному регламенті, і ознаки його впізнання. Крім того, технічний регламент може містити такі дані:
правила і форми оцінки відповідності;
схеми підтвердження відповідності;
граничні терміни оцінки відповідності для кожного об'єкта технічного регулювання;
термінологію, в якій дається визначення термінам, специфічних для даного технічного регламенту;
вимоги до упаковки, конструкції, способу виконання, маркування або етикеток і правилам їх нанесення.
Очевидно, технічний регламент буде протидіяти введенню в оману покупця товарів. Для цього необхідно розробити і прийняти на рівні Федерального закону технічний регламент про порядок доведення відомостей про товари до споживачів за допомогою маркування та оформлення етикеток. Сьогодні інформація, що наноситься на товари та включається до супровідну документацію, найчастіше виявляється недостовірною, в результаті чого виходить неправильне уявлення про реальну якість пропонованої продукції. Коли встановляться єдині суворі правила, це дозволить значною мірою позбавити недобросовісних товаровиробників і продавців можливості безкарно запозичувати для позначення власної продукції найменування відомих виробів суттєво іншої якості, приписувати корисні властивості предметів, які насправді ними не володіють, надавати продукції оформлення, що вводить споживача в оману.
У технічному регламенті повинні міститися вимоги тільки до характеристик об'єктів, але не до конструкції, технології та методів їх розробки, за допомогою яких ці характеристики забезпечуються. Це завдання розробників, конструкторів, технологів. Виняток становлять випадки, коли без дотримання певних правил розробки об'єкта свідомо неможливо забезпечити захист життя і здоров'я громадян, майна, охорону навколишнього середовища і рослин, життя і здоров'я тварин.
Технічний регламент може містити спеціальні вимоги до продукції, процесів виробництва, експлуатації, зберігання, перевезення, реалізації та утилізації, термінології, пакування, маркування або етикеток і правилам їх нанесення (об'єктам), які застосовуються залежно від того, в яких географічних і кліматичних зонах ці об'єкти виробляються. Це обумовлено тим, що продукція, вироблена в таких зонах, може володіти підвищеною небезпекою саме через їх географічних і кліматичних особливостей. До таких вимог можуть бути віднесені, зокрема, ветеринарно-санітарні та фітосанітарні заходи.
Як мінімальний законом передбачено 6-місячний строк з дня офіційного опублікування технічного регламенту до вступу його в силу. Це зроблено для того, щоб виробники продукції та контролюючі органи могли підготуватися до виконання прийнятого Федеральним законом або постановою Уряду Російської Федерації технічного регламенту. Оскільки цей термін може виявитися занадто малим для виконання всіх заходів організаційного, технічного, економічного характеру, підготовка до моменту вступу технічного регламенту в силу повинна починатися в процесі його розробки.
Закон встановлює два види технічних регламентів: загальні та спеціальні. Вимоги загальних регламентів обов'язкові для застосування і дотримання щодо будь-яких видів продукції, процесів виробництва, експлуатації, зберігання, перевезення, реалізації та утилізації. Спеціальні регламенти встановлюють вимоги до видів продукції, безпека яких не забезпечується вимогами загальних технічних регламентів. Спеціальні регламенти не повинні суперечити загальним регламентам і являють собою нормативні акти прямої дії. Загальні регламенти, оформлені як Федеральні закони, повинні містити основні норми, поширювані на дуже широке коло об'єктів. Спеціальні регламенти встановлюють вимоги до технологічних і іншим особливостям окремих видів продукції, процесів виробництва, експлуатації, зберігання, перевезення, реалізації та утилізації.
За оцінкою Федерального агентства з технічного регулювання і метрології кількість спеціальних технічних регламентів складе близько 1500, що приблизно відповідає числу видів підприємницької діяльності. Загальних технічних регламентів буде розроблено не більше 10. На початок 2005 р на стадії обговорення знаходяться близько 100 проектів технічних регламентів [3].
Порядок розробки і прийняття технічного регламенту
Технічний регламент може бути прийнятий Федеральним законом, указом Президента РФ, міжнародними договором Російської Федерації, ратифікованим у порядку, встановленому законодавством РФ, постановою Уряду РФ.
технічн...
