ий регламент стандартизація
Проект технічного регламенту має право розробити будь-яка особа незалежно від виду продукції або процесу, форми власності та юридичного статусу розробника. Це, безсумнівно, демократично і дозволить повніше використовувати інтелектуальний потенціал без обмежень.
Федеральний закон Про технічне регулювання в якості одного з основних принципів заклав публічність підготовки та проходження проектів технічних регламентів. Це принципове нововведення. Важливо, щоб на кожному з етапів розробки нової нормативної бази суспільство в цілому і структури державної влади були детально поінформовані про те, як іде процес, які є суперечності, хто автор тих чи інших пропозицій.
Отже, щоб виключити можливість проведення через Державну думу технічних регламентів з метою некоректної конкурентної боротьби, Федеральний закон РФ Про технічне регулювання передбачає спеціальну процедуру підготовки та розгляду проектів технічних регламентів. Ця процедура включає ряд обов'язкових етапів, без яких проект не може бути внесений у Державну думу. Це, зокрема, публікація, повідомлення про його розробці в друкованому виданні федерального органу виконавчої влади з технічного регулювання і в інформаційній системі загального використання в електронно-цифровій формі (Інтернеті). Повідомлення повинно містити інформацію про продукцію, для якої розробляється регламент. Сюди також потрібно внести обґрунтування необхідності розробки, вказівку відмінностей розроблюваного регламенту від міжнародних стандартів або від вимог, що діють на території Російської Федерації. Необхідні також відомості про спосіб ознайомлення з проектом регламенту і, крім того, реквізити розробника.
До речі, обов'язок останнього - забезпечити доступність проекту регламенту для ознайомлення з моменту публікації повідомлення. Більше того, він повинен буде доопрацьовувати проект технічного регламенту з урахуванням отриманих зауважень, проводити не менше ніж протягом двох місяців публічне обговорення проекту.
По суті обговорення проекту технічного регламенту починається з моменту опублікування повідомлення про розробку технічного регламенту. Справжній закон зобов'язує розробника надавати копію технічного регламенту будь-якій зацікавленій особі. Зацікавлені особи направляють розробнику свої, зауваження та пропозиції. Розробник розглядає ці зауваження і пропозиції, приймає рішення про їх прийняття, часткове прийняття або відхилення. Завершується цей етап розробки технічного регламенту публічним обговоренням редакції технічного регламенту, в якій враховані прийняті зауваження та пропозиції. Справжнім законом встановлена ??тривалість цього етапу - менше двох місяців.
Етап обговорення проекту технічного регламенту завершується публікацією федеральним органом виконавчої влади з технічного регулювання повідомлення, в якому міститься інформація про спосіб ознайомлення з проектом технічного регламенту та переліком отриманих у письмовій формі зауважень зацікавлених осіб, а також відомості про розробника технічного регламенту.
Дев'ятої статтею закону встановлений 10-денний термін повідомлення федеральним органом виконавчої влади з технічного регулювання у своєму друкованому виданні про розробку проекту технічного регламенту і про завершення публічного обговорення цього проекту з моменту оплати опублікування повідомлень. Подібним чином забезпечується інформування зацікавлених осіб про розроблюваний технічному регламенті з моменту початку його розробки і в ході розробки. Це дає можливість виконавцям технічного регламенту висловлювати свою думку по суті запропонованого технічного регламенту і завчасно починати підготовку до його застосування та виконання.
Відповідно до закону час від моменту опублікування повідомлення про розробку проекту технічного регламенту до моменту опублікування повідомлення про завершення публічного обговорення має бути не менше двох місяців.
З внесення суб'єктом права законодавчої ініціативи проекту Федерального закону про технічний регламент у Державну думу починається етап прийняття технічного регламенту. Реєстрація проекту Федерального закону про технічний регламент здійснюється за наявності таких основних документів:
обґрунтування необхідності прийняття;
фінансово-економічне обґрунтування;
документи, що підтверджують опублікування повідомлення про розробку проекту;
документи, що підтверджують опублікування повідомлення про завершення публічного обговорення проекту;
перелік отриманих у письмовій формі зауважень всіх зацікавлених осіб.
Внесений проект Федерального закону про технічний регламент з додатком документів направляється Державно...
