асу в теорії держави і права поняття «механізм держави» вживалося як тотожне терміну «державний апарат». При цьому сам державний апарат розглядався як в широкому, так і у вузькому сенсі.
Вузький підхід містить в собі уявлення про структуру державного апарату як сукупності органів державної влади та управління, в основу діяльності яких покладено механізм державного примусу.
Прихильники широкого розуміння державного апарату включають в нього органи державної влади, а також державні органи та установи, що не володіють самостійними владними повноваженнями, однак життєво необхідні державі для ефективної реалізації владних приписів. Так, на думку М.Н. Марченко, «державний механізм - це сукупність різних державних органів, організацій, збройних сил, матеріальних засобів державної влади, а державний апарат обмежується лише системою державних органів».
В.В. Лазарєв і Л.П. Рассказов вважають, що «в державний механізм входять законодавчі органи, судові та інші органи, а також силові структури, які здійснюють у разі потреби заходи примусу (армія, внутрішні війська, в'язниці тощо.)».
Поряд з науковими підходами, які передбачають ототожнення понять «державний механізм» і «державний апарат», в сучасній юридичній літературі висловлюються й інші точки зору, автори яких звертають увагу насамперед на етимологію даних понять.
Дійсно, слово «апарат» стосовно до юридичної науки означає «установа або ряд установ, які обслуговують якусь галузь управління чи господарства». Слово ж «механізм» визначається як система, в якій рух одного викликає рух іншого. На підставі цього стверджується, що поняття «державний апарат» і «механізм держави» лежать у різних площинах і співвідносяться між собою як річ, що знаходиться в спокої, в статиці (державний апарат), і ця ж річ, що знаходиться в русі, в динаміці ( механізм держави).
На думку Н.А. Воробйової, аналіз таких підходів дозволяє говорити про те, що їх загальним недоліком є ??змішування структурних і функціональних аспектів державної організації суспільства і, як наслідок, ототожнення двох типів розуміння держави: політичного, в рамках якого держава розглядається як апарату публічної політичної влади, і соціологічного , в рамках якого держава представляється як форма соціальної організації суспільства. Причому, якщо в умовах етатізаціі політико-правової науки радянського періоду практичне значення названої теоретичної неточності було незначним (в силу фактичного одержавлення всіх сфер суспільного життя), то в умовах плюралістичної демократичної системи подібний підхід представляється одностороннім і в силу цього не відповідним потребам сучасного теоретичного державознавства.
Н.А. Воробйова вважає доречним розмежування структурних і функціональних складових держави і, як наслідок, розрізнення феноменів «механізм держави» і «державний механізм». Автор вважає, що структуру механізму держави утворюють державні органи та установи, створювані з волі держави і діють переважно в загальнодержавних інтересах.
Таким чином, поняття «механізм держави» тотожне поняттю «апарат держави» у його широкому сенсі. Категорія «державний механізм» включає в себе крім механізму (апарату) держави систему недержавних органів, яким держава делегувала право реалізації окремих державних функцій і наділило їх відповідними державними повноваженнями (насамперед, повноваженнями, пов'язаними з правозастосовчої діяльністю).
З'ясування поняття механізму держави пов'язані з розкриттям його характерних ознак чи ознак, що дозволяють відмежувати його як від недержавних структур у політичній системі суспільства, і від окремо взятих державних органів. Дані ознаки полягають у наступному. По-перше, механізм (апарат) держави? це система державні органи, перейнята єдністю принципів її і діяльності, закріплених в Основних законах держав.
По-друге, механізм (апарат) держави складається з різних частин, мають специфічне будова і виконують властиві їм функції. Основним елементом цього механізму є орган держави.
.2 Види механізму держави та засади його діяльності
Механізм держави - це «набір» і структура функціонально певних органів держави, їх структурних підрозділів та посад (посадових осіб та представників влади). Механізм держави втілюється в державному апараті і процесі його функціонування - виконанні цим апаратом функцій держави.
Державний апарат - складне системне утворення, диференційоване «по вертикалі» і «по горизонталі». У першому випадку - це вищі федеральні органи державної влади, органи державної влади суб'єктів Російської Федерації і органи місцевого самоврядування. У другому - це органи влади національно-державних; національно-адміністративних ...
