ify"> Метою цієї курсової роботи є аналіз виконавчої гілки влади, як однієї з гілок державної влади, і виявлення принципів її функціонування.
Відповідно до метою ми можемо виділити наступні завдання:
розкрити поняття виконавчої влади;
розглянути структуру органів виконавчої влади;
проаналізувати механізм здійснення виконавчої влади;
досліджувати досвід функціонування виконавчої гілки влади.
Об'єктом вивчення є виконавча гілка влади і механізм її здійснення.
Предмет дослідження - закономірності становлення та функціонування виконавчої влади, а також формування і розвиток механізму її здійснення.
Глава 1. Сутність виконавчої гілки влади.
. 1Понятіе і ознаки виконавчої влади
Виконавчу владу можна визначити як державну владу, що реалізовує загальні норми, встановлені законодавчою владою з метою регулювання різних сторін суспільного життя. Як правило, вчені розглядають поняття виконавчої влади у двох значеннях: вузькому і широкому. Формулювання професора К.С. Бєльського визначає виконавчу владу в широкому сенсі слова як систему органів державного управління, які побудовані ієрархічно, наділені владними повноваженнями і реалізують їх з метою створити умови для нормального функціонування суспільства. У вузькому ж сенсі - «це право і можливість посадової особи приймати рішення, яке реалізує підпорядкований йому працівник під контролем і відповідальністю цієї посадової особи».
Основними функціями сучасної виконавчої влади є:
) правозастосовна функція, тобто функція виконання Конституції Російської Федерації, федеральних законів і законів суб'єктів Росії;
) «правозахисна» функція, тобто функція дотримання та захисту прав і свобод людини і громадянина;
) соціально-економічна функція, тобто функція створення умов для розвитку господарського будівництва, а також соціально-культурного та адміністративно-політичного управління;
) функція забезпечення легітимності та дотримання конституційного порядку в країні;
) функція регулювання, що здійснює різні функції державного управління, такі як керівництво, контроль, координування, планування, облік, прогнозування і т.д.;
) нормотворча функція, згідно з якою органи виконавчої влади здійснюють діяльність щодо прийняття нормативних актів у встановлених законом межах;
) охоронна функція, яка означає, що органи виконавчої влади наділені повноваженнями щодо застосування до фізичних і юридичних осіб заходів державного примусу, якщо зазначеними особами порушуються норми законодавства.
Також слід виділити наступні ознаки виконавчої влади. По-перше, виконавча влада являє собою порівняно самостійну гілку єдиної державної влади Російської Федерації, яка тісно взаємодіє із законодавчою і судовою. При цьому принцип поділу гілок не можна доводити до абсолютизації, тобто визнавати кожну з них повністю незалежною.
Виконавча влада самостійна тільки по здійсненню повноважень, які на неї покладені і які пов'язані з практичним здійсненням законів на загальнодержавному рівні. Для цього використовується певна частина державно-владних функцій. Інша ж частина припадає на частку законодавчої та судової влади. Отже, виконавчу владу можна охарактеризувати як підсистеми в рамках єдиної системи державної влади або ж її механізму. При цьому необхідно враховувати, що чинним законодавством фіксуються повноваження не самої виконавчої влади як державно-правового інституту, а тільки реалізують її на тому чи іншому рівні державної організації суб'єктів. Так, наприклад, кожен орган виконавчої влади має свій статус, який визначений положенням про даний органі.
Виконавча влада - це обов'язковий елемент державного механізму, побудованого на засадах поділу влади, тому вона завжди повинна існувати нарівні із законодавчою і судовою владою. До прийняття Конституції РФ 1993 р здійснення законодавчої влади відбувалося виключно на федеральному рівні. Поділ влади в буквальному сенсі мало відомі формальні обмеження. На сьогоднішній день такі відсутні, оскільки суб'єкти Федерації мають право здійснювати власне правове регулювання, включаючи прийняття законів (ст. 76 Конституції РФ). Зрозуміло, що на даних рівнях здійснюються виконавча і судова влади. Таким чином, виконавча влада в конституційному значенні не функціонує там, де відсутні три гілки державної влади. Наприклад, її немає на рівні окремих державних підприємств і установ або недержавних формувань.
виражається в особливому вигляді державної діяльності, виконавча ...
