влада, по своїй суті правозастосовних. Це її важлива якість і призначення. Судова влада також є правозастосовчої, але реалізація вимог законодавства провадиться нею головним чином в негативних випадках, коли необхідна судова захист порушених прав. Для виконавчої влади властиво правозастосування двох характерів: позитивного (т. Е. Пряме виконання вимог законодавства з метою нормальної і результативної роботи всіх знаходяться під її впливом об'єктів культури, економіки і т. Д.) І негативного (застосування заходи примусу до порушників законодавства).
Виконавча влада має певне суб'єктне вираз. Вона реалізується в діяльності спеціальних суб'єктів, які наділені виконавчої компетенцією. На федеральному рівні виконавча влада представлена ??Урядом РФ, міністерствами, федеральними службами та агенціями, а на рівні суб'єктів Федерації - у вигляді урядів та інших органів виконавчої влади. Це одна з обов'язкових умов поділу влади.
Також виконавча влада специфічна тим, що в її безпосередньому розпорядженні знаходяться всі найбільш значні атрибути державної влади: фінанси, засоби масової комунікації, збройні сили та інші військові формування, поліція, служби зовнішньої і внутрішньої безпеки, виправні установи і т. п.
1.2 Ознаки і структура органів виконавчої влади
Важливою ланкою механізму здійснення державою більшості своїх функцій є органи виконавчої влади. Так як вони є самостійною частиною державного апарату, то, відповідно, мають ряд характерних ознак, що дозволяють скласти точне уявлення про них. До них належать такі ознаки:
Органи виконавчої влади є частиною системи державних органів;
Статус виконавчих органів закріплений у нормативно-правовому акті;
Для органів виконавчої влади характерний певний рівень самостійності;
Дія виконавчих органів відбувається від імені держави;
Органи виконавчої влади наділені владними повноваженнями і компетенцією, які необхідні для виконання завдань, покладених на нього;
Органи виконавчої влади - підзаконні органи, які діють на основі та на виконання закону;
Діяльність виконавчих органів здійснюється на основі принципів державної служби;
Освіта, реорганізація та ліквідація органів виконавчої влади відбувається у порядку, який встановлений чинним законодавством РФ.
Виконавчу владу в Російській Федерації безпосередньо здійснює Уряд РФ, яке складається з голови Уряду, його заступників і федеральних міністрів. Воно видає постанови і розпорядження та забезпечує їх виконання. Голова Уряду призначається Президентом РФ за згодою Державної Думи і організовує його роботу. Також голова Уряду тимчасово виконує обов'язки Президента РФ, якщо він не в змозі їх виконувати.
Основним призначення органів виконавчої влади є діяльність з організації виконання Конституції, інших нормативно-правових актів, виконання державного бюджету, програм соціального та економічного розвитку, рішення різних питань, що входять у компетенцію виконавчих органів.
Відповідно до ст.114 Конституції РФ Уряд Російської Федерації:
розробляє і подає Державній Думі федеральний бюджет, забезпечує його виконання; подає Державній Думі звіт про виконання федерального бюджету; подає Державній Думі щорічні звіти про результати своєї діяльності, у тому числі з питань, поставлених Державною Думою.
забезпечує проведення в РФ єдиної державної політики в галузі культури, науки, освіти, охорони здоров'я, соціального забезпечення, екології;
забезпечує проведення в РФ єдиної фінансової, кредитної та грошової політики;
здійснює управління федеральної власністю;
здійснює заходи щодо забезпечення оборони країни, державної безпеки, реалізації зовнішньої політики Росії;
здійснює заходи щодо забезпечення законності, прав і свобод громадян, охорони власності і громадського порядку, боротьбі зі злочинністю;
здійснює інші повноваження, покладені на нього Конституцією, федеральними законами, указами, Президентом.
Уряд РФ здійснює керівництво діяльністю федеральних органів виконавчої влади. Відповідно до Указу Президента Російської Федерації від 9 березня 2004 № 314 система федеральних органів виконавчої влади включає в себе федеральні міністерства, агентства та служби.
Градація відбувається у зв'язку з різними функціональними повноваженнями. Федеральні міністерства здійснюють функції з розробки державної політики та нормативно-правового регулювання діяльності у певній сфері життєдіяльності суспільства. Феде...
