ержавна рада - в Китаї;
· Федеральний уряд - у Німеччині;
· Федеральна рада - у Швейцарії;
· Адміністративна рада - в КНДР і т.д.
Відмінності в найменуванні не тягнуть за собою зміну сутності уряду. Воно створюється практично при будь-яких формах правління. Однак конституційний статус і роль уряду можуть бути різними і залежать від особливостей, які склалися в тій чи іншій країні.
У суб'єктах федерації, іноді в політичних автономіях бувають місцеві уряди. У деяких країнах (Бразилія, Мексика, США та ін.) Такого колегіального органу ні в державі в цілому, ні в суб'єктах федерації немає, міністри, кожен окремо, підпорядковані президенту, а в штатах посадові особи - губернатору (деякі посадові особи, обрані в США, як і губернатор, населенням, йому підпорядковано тільки з окремих питань). Однак в останні десятиліття все частіше в багатьох президентських і у всіх напівпрезидентських республіках створюється колегіальний орган, званий зазвичай радою міністрів. Правда, він має обмежені повноваження, як і його голова - прем'єр-міністр: фактично урядом керує президент.
Всередині уряду можуть створюватися більш вузькі органи загальнополітичного характеру: Кабінет - у Великобританії, Постійне бюро - в Китаї, Президія - в Італії і т.п., а також різного роду міжвідомчі структури - комітети у Великобританії, делеговані комісії в Іспанії та ін. У Франції засідання уряду іменуються Радою міністрів, коли проходять під головуванням Президента, і радою кабінету, коли головує Прем'єр-міністр; у другому випадку основоположні урядові документи прийматися не можуть і лише обговорюються.
З точки зору свого політичного складу уряд буває:
· однопартійною;
· безпартійним.
Однопартійний уряд (при парламентарної або змішаній формі правління) - утворюється, коли одна з політичних партій отримала в результаті виборів абсолютну більшість місць у парламенті чи його нижній палаті. (Великобританія).
Коаліційна (многопартийное) уряд (при парламентарної або змішаній формі правління) - утворюється, коли жодної з партій в підсумку виборів не вдалося отримати в парламенті такої більшості, яка б дозволило сформувати однопартійний уряд. Коаліційний уряд - це результат угоди між партіями про загальну урядовій програмі. Урядові партії, які утворили коаліцію, повинні спиратися на парламентську більшість, до складу якого можуть входити і партії або незалежні депутати, в коаліції не складаються, але її підтримуючі (Німеччина, Італія).
У кризові моменти (наприклад, у разі війни) можливе об'єднання в рамках уряди всіх парламентських партій, створення уряду національної єдності, що знаменує об'єднання зусиль всього суспільства на подолання загальної небезпеки.
Можливе створення і уряду меншості, що спирається на вибіркову підтримку неурядових партій. Воно може бути однопартійною або коаліційним, але в кожному разі партії, що склали уряд, більшості в парламенті не мають. Йому важко приймати радикальні рішення, і воно зазвичай обмежується вирішенням поточних питань (Скандинавські країни).
безпартійний уряд - утворюється у випадку, якщо партіям у парламенті не вдалося домовитися про створення коаліції, а розпускати парламент (нижню палату) небажано. Цей уряд зазвичай називається службовим, діловим або чиновницьким. Воно включає фахівців, які можуть належати до тієї чи іншої партії, але їх партійна приналежність в даному випадку значення не має. Тривалість існування такого уряду часто невелика, воно веде поточні справи до тих пір, поки не вдасться сформувати уряд на партійній основі. Буває, що службове уряд створюється для того, щоб вивести країну з кризового стану; ворогуючі партії погоджуються терпіти його на цей час.
У демократичних країнах представники тієї чи іншої партії в уряді не слідують вказівкам центральних органів партії, що знаходяться поза парламентом. Навпаки, саме керівні діячі парламентської фракції або її представники в уряді вважаються головними лідерами партії.
1.2 Порядок формування та структура уряду
В залежності від форми правління уряди формуються двома основними способами:
· парламентським;
· внепарламентским.
Парламентський спосіб формування уряду використовується в країнах з парламентською формою правління (парламентська республіка чи монархія, змішані республіки). Право на формування уряду в цих країнах отримує та політична партія, яка має більшість місць у нижній палаті парламенту країни.
Порядок формування уряду в парламентарних республіках традиційний, ...
