Зміст
Введення
Глава 1. Повноваження Уряду РФ у сфері виконавчої влади
.1 Компетенція Уряду РФ, його функції і повноваження
.2 Нормативно-правове регулювання діяльності Уряду РФ
.3 Роль Уряду РФ у системі органів виконавчої влади та його місце
Глава 2. Структура Уряду РФ
.1 Склад Уряду РФ
.2 Порядок формування Уряду РФ
.3 Термін повноважень і відставка Уряду РФ
Висновок
Список нормативно-правових актів та літератури
Введення
Правова держава як політична ідея та практика зароджувалося в давнину з пошуків форм і конструкцій встановлення взаємозв'язків державної влади, громадянського суспільства та права. Ідеологія і спрямованість дій при побудові правової держави в першу чергу повинні включатися в його управлінську діяльність, у функціонування основних гілок державної влади, її вищих і центральних органів. Одним з таких найважливіших і визначальних державно-владних структур є Уряд, яке втілює вищу виконавчу владу в державі.
Існуюча структура федеральних органів виконавчої влади, встановлена ??Указом Президента РФ № 341 від 9 березня 2004 г. «Про систему і структуру федеральних органів виконавчої влади», характеризується множинністю їх видів, різноплановістю компетенції та разнонаправленностью підпорядкованості тих чи інших видів федеральних органів виконавчої влади. Це обумовлює необхідність визначення місця Уряду РФ у системі органів виконавчої влади.
Природа, характер, особливості статусу Уряду РФ визначає особливі інтерес і підхід до аналізу цього одного з найважливіших органів виконавчої влади РФ, різновиди органу державної влади РФ.
Дана тема про становище Уряду Російської Федерації в системі органів виконавчої влади стала цікавою і для мене. У своїй роботі я приведу різні підходи до поняття уряду, розкрию порядок утворення Уряду РФ, організацію його діяльності, його основні права і обов'язки у взаємовідносинах з Президентом РФ, Федеральними Зборами РФ, іншими федеральними органами виконавчої влади та органами виконавчої влади суб'єктів Федерації.
Глава 1. Повноваження Уряду РФ у сфері виконавчої влади
1.1 Компетенція Уряду РФ, його функції і повноваження
Уряд Російської Федерації - вищий орган державної влади РФ, на який покладено здійснення виконавчої влади в Російській Федерації. За своїм адміністративно-правовим статусом Уряд РФ є колегіальним органом виконавчої влади загальної компетенції, який очолює єдину систему виконавчої влади в Російській Федерації.
У Конституції РФ немає чіткої вказівки, хто очолює виконавчу владу в країні. Згідно ст. 110 Конституції РФ і Федеральним конституційним законом №2-ФКЗ від 17 грудня 1997р. «Про Уряді РФ» Уряд РФ лише здійснює цю владу, будучи колегіальним органом державної влада, очолює єдину систему виконавчої влади в Російській Федерації.
Для визначення місця Уряду РФ у системі органів виконавчої влади розглянемо різні підходи до визначення поняття уряд.
На думку С.Ю. Кашкіна, уряд - це колегіальний орган загальної компетенції, який здійснює керівництво виконавчої і розпорядчої владою, тобто адміністративною діяльністю в країні.
Аналогічну позицію займає і З.І. Гадильшіна, визначальна уряд як колегіальний орган виконавчої влади загальної компетенції, який здійснює керівництво системою центральних органів державного управління з усіх питань, віднесених до відання держави (крім тих, які віднесені до відання президента). Вона також сформулювала наступні ознаки поняття «уряду»:
уряд здійснює виконавчу владу, яка являє собою відносно самостійну гілку державної влади;
уряд фактично очолює систему органів виконавчої влади;
уряд - орган загальної компетенції, який здійснює керівництво всіма галузями і сферами управління, що забезпечує економічний і соціально-культурний розвиток;
уряд - це колегіальний орган, який видає акти, загальнообов'язкові на всій території держави.
Ці автори підкреслюють склад уряду як колегіальний орган, загальний характер його компетенції і керівну роль по відношенню до органів виконавчої влади.
Л.А. Калініна розглядає Уряд РФ як орган загальної компетенції, вищий орган виконавчої влади, який здійснює виконання законів в межах своєї компетенції, координацію та контроль за виконанням законів Російської Федерації та інших актів іншими органами виконавчої влади республік у складі Російської Федерації, автономної області, автономних округів, країв , областей міст Москва і Санкт-Петербург, який приймає ...
