br />
Тема власності більше двох тисячоліть є предметом пильної уваги багатьох соціальних наук, і тому на ній сфокусовано чимало різних теорій, ідей, уявлень, ідеалів. Право державної і муніципальної власності є складовою частиною інституту права власності, що обумовлює необхідність вивчення його принципових положень. Тому розкрити сутність права державної і муніципальної власності і виявити перспективи його трансформації в сучасних умовах можна тільки з урахуванням історичних закономірностей розвитку відносин власності взагалі та інституту права власності зокрема.
На сучасному етапі розвитку серед численних нормативно-правових актів в Російській Федерації, з питань власності, ведучими є Конституція Російської Федерації, Цивільний (ГК РФ) і Земельний кодекси (ЗК РФ). Зокрема, важливе значення мають конституційні норми (ст. 8 Конституції РФ), які встановлюють форми власності, закріплюють рівність усіх суб'єктів права власності, а також гарантії права власності.
Власність означає приналежність економічних ресурсів будь-якого виду окремим індивідуумам, організаціям, соціальним групам або державі. І. Кант відносить до власності «всяке вміння, ремесло, червоне мистецтво чи науку», які надають засоби існування. Звідси випливає, що майном може бути абсолютно все. Це стосується і власності, яка належить окремому громадянинові або юридичній особі, тобто приватної власності.
Оскільки власність становить матеріальну основу розвитку суспільства, держава за допомогою юридичних норм закріплює, регламентує і захищає економічні відносини. Завдяки цьому вони реалізуються у правовідносинах, які виступають у такій юридичної категорії, як право власності. У суспільстві з державно-правовою побудовою економічні відносини власності неминуче одержують юридичне закріплення. «Власність становить економічну основу життя суспільства, будучи показником його добробуту та особистого добробуту громадян, - пише, наприклад, В.П. Ємельянов.- Тому охорона відносин власності, їх чітке правове регулювання, захист прав власників від будь-якого неправомірного втручання - найважливіше завдання держави ». Через це, мабуть, власність і займає (разом із зобов'язанням) центральне місце серед інших правових категорій.
Слід зазначити, що термін «власність» нерідко вживається для позначення приналежності речей. Отже, власність трактується як присвоєння засобів і продуктів виробництва за допомогою певної суспільної форми, що відбиває таке ставлення особи до речі, коли вона вважає цю річ своєї, за умови, що інші вважають цю річ чужою. Таким чином, власність характеризується наявністю такої влади особи над річчю, яка визнана суспільством і регламентована соціальними нормами. Власник розпоряджається річчю своєю владою і в своїх інтересах. Для нього річ - своя, для невладельцев, відповідно, - чужа.
Оскільки влада власника над річчю неможлива без того, щоб інші особи, які не є власниками речі, відносилися до неї як до чужого, власність означає відносини між людьми з приводу речей. На одному полюсі цих відносин - власник, що відноситься до речі як до своєї, на іншому - несобственники, тобто всі інші особи, які зобов'язані ставитися до неї як до чужого. Це означає, що вони зобов'язані утримуватися від будь-яких зазіхань на чужу річ, а, отже, і на волю власника мати цю річ. Зокрема, у визначенні права власності, що наводиться у ст. 209 ГК РФ, вказується на основну рису цього права: воно здійснюється особою (власником) своєю волею в силу закону, незалежно від волі інших осіб.
Таким чином, власність - це суспільні відносини, які характеризуються двома основними ознаками: по-перше, вони виникають з приводу речей (майна); по-друге, вони мають вольовий зміст. З першого ознаки випливає, що власність - це завжди майнове ставлення. Наявність другої ознаки зумовлює необхідність урахування значення такої категорії як «воля власника», тобто встановлення меж волевиявлення власника.
Відносини власності становлять сутність всієї системи суспільних виробничих відносин кожної держави. І це дійсно так, оскільки їх розвиток забезпечує розвиток всієї соціально-економічної системи в державі, створення національного багатства. Іншими словами, ці відносини є рушійною силою суспільного виробництва, науково-технічного прогресу.
Важливу роль у системі відносин власності будь-якої держави відіграє державна власність, яка була відома ще в Стародавньому Римі. Як відомо, римляни досягли великих успіхів у розробці положень приватного права і права власності. Спочатку римському приватному праву були відомі державна і громадська власність на землю і приватна власність на інше майно. Правом власності на землю не могли володіти окремі індивіди. Племенам, родам, а згодом і окремим сім'ям земля надавалася лише у тимчасове користування.
