виявляються пов'язаними з видачею. Разом з тим питаннями видачі екстрадиційна діяльність не вичерпується. Потрібно уточнити, що екстрадиція та видача не є тотожними поняттями. Основоположні міжнародно-правові документи про екстрадицію були прийняті в повоєнний час і поняття екстрадиції, яке використовується в них, спирається в основному на концепцію видачі злочинців.
Практика екстрадиції справді спочатку спиралася на концепцію видачі, але концепція видачі відображала реалії екстрадиційної діяльності держав у тих міжнародно-правових і політичних реаліях, які вже пішли в минуле. У зв'язку з цим екстрадицію не можна зводити до видачі і пояснювати її видачею можна тому, що в сучасних умовах видачею злочинців екстрадиція не обмежується, так як процедура екстрадиції може закінчитися і відмовою у видачі.
З одного боку - інститут видачі є актом правової допомоги, який базується на міжнародних договорах і базується на загальновизнаних нормах і принципах міжнародного права, що складається в передачі обвинуваченого або засудженого державою, на території якого він знаходитися, що вимагає його передачі державі, на території якої він скоїла злочин або громадянином якої він є, для притягнення до кримінальної відповідальності або приведення до виконання вироку. З іншого боку - в екстрадиції вбачається не тільки видача злочинців і покарання винних, а й більш широкі питання, які полягають у правову допомогу і співробітництво між державами. Виходячи з вищевикладеного, можна стверджувати, що завдання, цілі та функції інституту екстрадиції не повторюють і не поглинаються завданнями, цілями та функціями інституту видачі. Норми інституту екстрадиції охоплюють більш широке коло питань, ніж у видачі. Видача являє собою лише форму реалізації процедури екстрадиції.
У цьому аспекті проявляється цілий ряд нових дій і цілей: інститут екстрадиції передбачає регулювання міжнародного співробітництва та правової допомоги між державами у кримінальних і цивільних справах, а також вживає заходів щодо забезпечення необхідних процесуальних і правових гарантій, зміцнення міжнародного правопорядку, норм і вимог права, дотримання прав людини.
Концепцію екстрадиції, що йде на зміну концепції видачі, можна визначити як концепцію правової допомоги. Перехід на нову концепцію сприяв подальшому розвитку практики екстрадиції, вивів її за межі видачі злочинців, внаслідок чого екстрадиція поширилася на більш широку область міжнародно-правового співробітництва між державами. Концепція правової допомоги дозволила істотно збагатити практику екстрадицію. Значною мірою розширюється коло учасників екстрадиційної діяльності. Об'єднуються зусилля держав, і підвищується ефективність їх міжнародного співробітництва у сфері кримінального судочинства.
В даний час інститут видачі (або екстрадиції) набув широкого поширення у всьому світі і його розвиток триває. Викликано це наростаючими процесами криміналізації в більшості країн, характерними і для Росії
Кожній державі в силу суверенітету належить право на кримінальну юрисдикцію, яке відбивається в національних законах держави шляхом встановлення кримінальної відповідальності за скоєння злочинів.
Видача є одним із засобів реалізації кримінальної юрисдикції держави, що має право на її здійснення Обставини для видачі породжує втеча особи, яка вчинила злочин в одній країні, в межі іншої держави з метою уникнення відповідальності і покарання за скоєне. Приховування винного тягне неодмінний пошук шляху його кримінального переслідування, яким і є міждержавне співробітництво. Надання притулку втікачеві створює умови для безкарності злочинців, які матимуть можливість переміщатися в інші країни. Держава місця скоєння злочину не зможе реалізувати своє право на кримінальне переслідування обвинуваченого, що істотно ускладнить криміногенну обстановку не тільки в цій країні, а й у державі-притулок, в якому буде створюватися загроза латентної злочинності та акумулювання в її межах злочинного елементу. Ця ситуація змушує держави до взаємних дій з видачі обвинувачених на узгоджених, обоюдопріемлемих умовах. Конкуренція держав у здійсненні кримінального переслідування завжди безпосередньо пов'язана з правом притулку і державною політикою.
Історія становлення інституту видачі в давнину найповніше викладено у праці Ф. Елі «De jinstraction criminalle», а також висвітлена в роботах інших авторів.
У прийнятому в 2001 році КПК РФ видачу присвячена спеціальна глава 54 (ст. ст. 460-473 КПК) і суперечка про місце видачі в системі права вирішено на користь кримінально-процесуального права. Однак пробіл у визначенні видачі новий закон не заповнив.
На наш погляд, інститут видачі почав формуватися задовго до появи держави, але з виникненням суверенної держави він став з...
