глава 3 ФЗ РФ «Про поліцію» - містить «Обов'язки і права поліції».
Найважливіше призначення правоохоронної діяльності - забезпечення режиму законності.
На думку Дмитрієва Ю.А. «Основоположні конституційні положення служать правовою базою формування принципу законності, тобто обов'язкового дотримання та виконання приписів Конституції РФ і чинного законодавства всіма органами держави, громадськими організаціями та громадянами. Принцип законності знаходить своє втілення у відносинах і зв'язках, що визначають правопорядок в державі ». [11, с.3].
Результатом дії режиму законності є правопорядок - громадський порядок, заснований на праві та сформований у результаті здійснення і принципами законності.
Батичко В.Т. вважає, що «розуміння правопорядку включає, зокрема, такі компоненти, як верховенство Конституції, законів і відповідність їм всіх інших нормативно-правових актів; дотримання норм права всіма учасниками суспільних відносин; рівна і реальна відповідальність перед суспільством і державою всіх, хто порушив закон, чиї-небудь суб'єктивні право чи не виконав юридичні обов'язки; застосування права і державного примусу уповноваженими органами і посадовими особами з метою попередження, припинення та усунення порушень. [7, с.4].
Законність і правопорядок виступають неодмінною умовою ефективної діяльності державних та інших громадських організацій, забезпечують охорону прав і свобод людини і громадянина, формують у членів суспільства високий рівень правосвідомості та правової культури.
Савюк Л.К. вважає, що «правоохоронна діяльність як засіб досягнення зазначеної мети - це діяльність з нагляду і контролю за дотриманням законів, притягнення винних осіб до юридичної відповідальності, розгляду справ у судах, інших юрисдикційних органах, виконання рішень юрисдикційних органів, проведення в життя каральних і право-відновлювальних заходів.
Коли говорять про правоохоронної діяльності як процесі, мають на увазі її планування, координацію, здійснення прийнятих рішень і контроль за їх виконанням ». [13, с.19].
З наведеного вище визначення випливає два загальних положення.
По-перше, у зв'язку з різноманіттям завдань і особливостями правоохоронна діяльність може здійснюватися як державними структурами, такими як органи юстиції, органи внутрішніх справ, так і недержавними організаціями, наприклад, адвокатурою, приватними охоронними організаціями; в рамках як централізованих, таких як прокуратура, Державний Наркологічний Контроль, так і діючих автономно, наприклад, судом, органами охорони порядку місцевого самоврядування; не тільки гласно, але і з використанням негласних методів роботи.
По-друге, при різноманітті організаційних форм і методів роботи у всіх випадках і для всіх органів і організацій, що здійснюють охорону права, постійним залишається обов'язкове дотримання конституційних принципів охорони права. Основними такими принципами є:
1. принцип законності;
2. принцип пріоритету прав і свобод людини і громадянина;
. принцип рівності громадян та юридичних осіб перед законом.
Таким чином, на думку Мягкова Е.Л. «Правоохоронна діяльність - це діяльність державних і громадських організацій, яка здійснюється з метою охорони права спеціально на те уповноваженими органами та громадськими формуваннями, шляхом застосування заходів юридичної відповідальності, відповідно до закону і з дотриманням встановлених процедур. [12, c.10].
1.2 Ознаки правоохоронної діяльності
Виходячи з визначення правоохоронної діяльності, на думку Тонкова Є.П. «Можна виділити наступні істотні ознаки правоохоронної діяльності»: [14, с.23].
. здійснення цієї діяльності лише за допомогою застосування юридичних заходів впливу. До юридичних заходів впливу прийнято відносити примусових і стягнення, регламентовані законом.
Так, у кримінальному процесі, зокрема, таким державним примусом є такі заходи процесуального примусу, як заходи, передбачені главою 12 КПК РФ: затримання підозрюваного, особистий обшук підозрюваного; запобіжного заходу, наприклад, підписка про невиїзд згідно зі ст. 102 КПК РФ, застава, положення застосування якого розкриваються в ст. 106 КПК РФ, взяття під варту, сутність якого викладена в ст. 108 КПК України і інші запобіжні заходи, що застосовуються для недопущення спроб обвинуваченого сховатися від дізнання, попереднього слідства чи суду, продовжувати займатися злочинною діяльністю, загрожувати свідкові, іншим учасникам кримінального судочинства, знищити докази або іншим шляхом перешкодити провадженню у кримінальній справі. [4].
