едливі умови праці, в тому числі на умови, що відповідають вимогам безпеки та гігієни.
Прийнятий в 1999 р Федеральний закон Про основи охорони праці в Російській Федерації з'явився значним кроком у розвитку законодавства з охорони праці. У чинному ТК РФ конкретизація цих норм присвячений розділ X Охорона праці .
Велике значення надається державній політиці в галузі охорони праці. У ст.210 ТК РФ встановлено її основні напрямки, де на перше місце висунуто забезпечення пріоритету збереження життя і здоров'я працівників. Ці напрямки охоплюють:
· державне управління охороною праці;
· державний нагляд і контроль за дотриманням вимог охорони праці;
· сприяння громадському контролю за дотриманням прав і законних інтересів працівників у галузі охорони праці
та інші напрямки.
Серед них слід виділити такі напрями державної політики в галузі охорони праці - як напряму з прийняття та реалізації федеральних законів та інших нормативних правових актів РФ, законів і нормативних правових актів суб'єктів РФ, а також федеральних, галузевих і територіальних цільових програм поліпшення умов і охорони праці. Реалізація основних напрямів державної політики в галузі охорони праці повинна забезпечуватися, згідно ч.2 ст.210 ТК РФ, узгодженими діями органів державної влади РФ і її суб'єктів, а також органів місцевого самоврядування, роботодавців, об'єднань роботодавців, а також професійних спілок, їх об'єднань та інших уповноважених працівниками представницьких органів з питань охорони праці.
Невід'ємний внесок у поліпшення умов охорони праці вносять федеральні цільові програми та генеральні угоди між загальноросійськими об'єднаннями профспілок, загальноросійськими об'єднаннями роботодавців та Урядом РФ. Зокрема, розділ 5 даної Генеральної угоди присвячений питанням захисту трудових прав, охорони праці, промислової та екологічної безпеки.
Відповідно до зазначених напрямами державної політики приймаються нормативні правові акти у галузі охорони праці, у тому числі встановлюються єдині державні нормативні вимоги охорони праці. Дані вимоги обов'язкові для виконання всіма юридичними та фізичними особами при здійсненні ними будь-яких видів діяльності, можуть бути закріплені у федеральних законах, інших нормативних правових актах і актах суб'єктів РФ в області охорони праці. При цьому встановлювані в зазначених законів та інших актах правила, процедури та критерії повинні бути спрямовані на збереження життя і здоров'я працівників процесі трудової діяльності (ст.211 ТК РФ). Залежно від видів робіт, різних виробництв і умов праці прийняті Федеральні закони, наприклад: ФЗ Про використання атомної енергії від 21.11.1995 р №170 - ФЗ (в ред. від 27.12.2009 р); ФЗ Про промислову безпеку небезпечних виробничих об'єктів від 21.07.1997 р №116 - ФЗ (в ред. від 27.12.2009 р) та ін.
Найчастіше вимоги охорони праці закріплюється в підзаконних нормативних правових актах. Постановою Уряду РФ від 27.12.2010 N 1160 Про затвердження Положення про розробку, затвердження та зміну нормативних правових актів, що містять державні нормативні вимоги охорони праці встановлено, що в Російській Федерації діє система нормативних правових актів, що містить державні нормативні вимоги охорони праці. Вона складається з галузевих і міжгалузевих правил і типових інструкцій з охорони праці, будівельних і санітарних норм і правил, інструкцій з безпеки, правил, пристрої та безпеки експлуатації, зводу правил з проектування та будівництва, гігієнічних нормативних та державних стандартів безпеки праці. Ці вимоги затверджуються на п'ять років і можуть продляться не більше ніж на два роки.
На основі міжгалузевих і галузевих типових інструкцій з охорони праці або інших правил або вимог розробляються роботодавцем інструкції з охорони праці для працівників.
Таким чином, можна зробити висновок, що охорона праці є однією з найбільш пріоритетних завдань державної політики. Держава намагається ретельно регулювати даний інститут приймаючи нормативні правові акти, як на федеральному рівні, так і на регіональному рівні. За порушення трудового законодавства та інших актів, що містять норми трудового права, винні притягуються до дисциплінарної, матеріальної, цивільно-правової, адміністративної та кримінальної відповідальності.
1.2 Еволюція розвитку кримінального законодавства Росії про відповідальність за порушення правил охорони праці
Виникнення російського законодавства про злочинні порушення правил охорони праці логічно розглядати в контексті історії вітчизняного трудового права, так як спочатку з'явилися правові норми, які регулюють процес праці, а потім кримінально-пр...
