місцях позбавлення волі та розвитку системи постпенітенціарной допомоги таким особам.
У даному контексті передбачається створення справедливої ??та ефективної системи стимулів законослухняної поведінки засуджених, розробка заходів дисциплінарного впливу за незначні правопорушення і нових заходів заохочення, що застосовуються до засуджених, а також до підозрюваних та обвинуваченим, яких тримають у слідчих ізоляторах. Вирішення цих завдань та їх реалізація на практиці вимагає всебічного вивчення та обґрунтування.
Завдання створення системи стимулів законослухняної поведінки засуджених була сформульована ще на етапі розробки та обговорення Концепції. По суті справи практично вперше вона знаходить своє втілення в наступному вислові керівництва ФСВП Росії: «Нарешті, найважливіше, про що потрібно сказати у зв'язку із застосуванням соціальних« ліфтів », стимулів для законослухняної поведінки засуджених, будь то умовно-дострокове звільнення, помилування або переклад на більш м'який режим утримання і т.д. У всіх випадках ці соціальні «ліфти» працюватимуть більш-менш ефективно, тільки якщо спецконтингент буде бачити їх працездатність і справедливість ... Якщо ми в результаті всієї цієї копіткої роботи відберемо людей, які дійсно можуть претендувати на УДЗ або помилування, і потім проведемо ці рішення відповідно до передбаченої процедури - цей формат буде обов'язковим стимулом для законослухняної поведінки ».
У наведеному положенні ще немає чіткого розмежування понять «соціальні ліфти» і «стимули». Така ж неясність зберігається в подальших трактуваннях цих термінів. Їх смисловий аналіз показує,
що вони розглядаються або як рядоположенние, або синоніми, або як взаємопов'язані категорії.
Подальший розвиток ідеї «соціальних ліфтів» знайшло відображення в матеріалах Міжнародної науково-практичної конференції «Виховний центр для утримання неповнолітніх засуджених: Актуальні проблеми реалізації концептуальної моделі», проведеної у м Вологді в 2010 році. Під «соціальними ліфтами» розуміється стимулювання правослухняної поведінки засуджених шляхом послідовного зниження рівня правообмежень. Стосовно до виховного центру йдеться про послідовному зміні умов відбування покарань від строгих до звичайних і полегшених.
Дещо інший, швидше, процедурний аспект викладений у наказі ФСВП Росії № 144 від 14.03.2011, де під «соціальними ліфтами» розуміється система «атестування засуджених по ряду конкретних критеріїв з метою отримання об'єктивної оцінки їх виправлення і вироблення заходів виховного впливу ».
У методичних рекомендаціях з використання системи «соціальних ліфтів» у виправних установах ФСВП Росії в умовах чинного законодавства «соціальні ліфти» розглядають як «механізм зміни умов відбування покарання, зміни виду виправної установи, заміни невідбутої частини покарання більш м'яким видом покарання, умовно-дострокового звільнення за допомогою оцінки комісією виправної установи поведінки засуджених за допомогою певних критеріїв ».
2. Поняття, цілі і завдання системи «соціальних ліфтів»
У сучасних соціальних умовах питання про реформування пенітенціарної системи Росії та уточненні змісту соціальної роботи в рамках виправних установ представляється одним з актуальних. Прогресивна міжнародна пенітенціарна практика доводить, що різнобічної соціальною допомогою і підтримкою засуджених на різних етапах їх виправлення та підготовки до життя на волі повинні професійно займатися практики - фахівці з соціальної роботи.
Кримінально-виконавчою системою взято курс на посилення індивідуалізації соціальної, психологічної та виховної роботи із засудженими. Однією з ефективних технологій є система «соціальних ліфтів». Апробація системи «соціального ліфта» в місцях позбавлення волі на території Росії була введена в 2011 році в рамках Концепції розвитку кримінально-виконавчої системи Російської Федерації до 2020 року. Співробітники, працюючи із засудженими, враховують саме особистість людини і його психологічні характеристики. Крім того, роз'яснювальну роботу із засудженими про систему «соціальних ліфтів» співробітники ведуть, починаючи з моменту їх прибуття до виправної установи і до кінця відбуття терміну покарання. Такий підхід допомагає позбутися факторів суб'єктивності і виносити справедливе рішення.
Система «соціальних ліфтів» являє собою механізм зміни умов відбування покарання, зміни виду виправної установи, заміни невідбутої частини покарання більш м'яким видом покарання, умовно-дострокового звільнення за допомогою оцінки комісією виправної установи поведінки засуджених за допомогою певних критеріїв.
Структура системи «соціальних ліфтів» містить: навчально-методичні рекомендації, критерії оцінок, порядо...
