ті системи управління проявляється:
в нерозривного ланцюга відносин управління від вищих органів державного управління до нижчих його ланок;
в безперервності, ритмічності, узгодженості всіх операцій, стадій і етапів процесу управління;
в єдності управління всіма складовими частинами глобальних цілей та інтересів людей; єдності функцій і методів управління;
в єдності вимог до співробітників апарату управління.
Закон пропорційності визначає, що найважливішим завданням управління є організація безперервного сполучення складових частин системи. Пропорційність вимірюється тим наскільки повно і чітко буде обслужена основна діяльність системи, щоб вона могла з мінімально можливими витратами дати необхідний ефект [3].
Централізоване управління являє собою таку побудову системи управління і таку організацію її функціонування, при якій існує безперервна і досить стійка підпорядкованість кожної ланки соціально-економічної системи центральним органам управління.
Централізоване управління не означає гранично жорсткої регламентації діяльності кожної ланки системи. Для кожного етапу розвитку системи існує свій оптимальний рівень централізації. під яким розуміється максимальна відповідність форм централізації управління реальним потребам системи, що виражає рівень її розвитку [5].
В управлінні дуже важливо, на якому рівні ієрархії приймається рішення, для якого рівня воно призначене, як далекі між собою ці рівні. Чим вище рівень, на якому приймається рішення, і нижче ланка, для якого воно призначене, тим ступінь централізації управління вище.
Суть закону співвідносності керуючої і керованої систем складається відповідно керуючої системи керованою. Зміна цієї співвідносності відбувається під впливом різних факторів, головним чином організаційних та економічних. Перш за все, рівень сфери управління повинен відповідати рівню оперативно-службової діяльності.
Таким чином, основні положення теорії управління групуються навколо її законів і через них виявляють зв'язок один з одним, так як саме в них розкриваються зміст теорії управління, основні функції, методи і структури, а також особливості процесу управління. Тому головним у використанні законів управління є системний підхід. Він дозволяє системно висловити їх вимоги і визначити оптимальний варіант функціонування і розвитку всієї системи [6].
Під принципами управління розуміються керівні ідеї, правила, основні положення і норми поведінки, якими керується керуюча система.
У практиці управління державними органами застосовуються загальні, приватні та організаційно-технологічні принципи.
Загальні принципи - це стратегічні норми управління і вони діють у всіх сферах і підсистемах митних органів. Проте діють вони специфічно в кожній управлінській системі. Навіть перерахування основних загальних принципів управління, таких як системність зворотного зв'язку, інформаційної достатності, оптимальності, співпідпорядкованості і ряду інших, а також їх діалектична вплив на систему управління в митних органах підтверджує це [2].
Системність - провідний принцип управління. За характером взаємовідносин системи бувають відкриті та закриті.
Для митних органів характерний змішаний тип системи.
З одного боку, це система з жорсткою детерминированностью і організація зі стійкістю, рівноважна і лінійністю розвитку, що й визначає відповідний характер управління.
З іншого боку - це система з обміном інформацією з зовнішнім світом, з випадковим, вірогідним характером процесів, виводяшім випадковість на визначальні позиції [1].
Змішаний тип системності управління в митних органах означає, що жорсткий, директивний характер управління з ознаками відкритих систем, що припускають неможливість редукування управлінської системи від вищого рівня до нижчого, коли різні рівні управління утворюють не просто вертикаль, а систему , в якій повинні бути передбачені їх особливості та прерогативи.
Системність в управлінні митними органами забезпечує і вдосконалює структурний і функціональну єдність системи [2].
Чим складніше завдання, що стоять перед митними органами, то більшої значущості набуває принцип зворотного зв'язку системи. Інформація дозволяє суб'єкту управління мати уявлення про стан системи в даний момент часу, про досягнення заданої мети, з тим, щоб впливати на систему і забезпечити виконання управлінських рішень. Багатство зворотних зв'язків усередині системи управління дозволяє багаторазово дублювати інформаційні сигнали і команди, утруднюючи можливість приховати їх...
